C. GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU

Acuerdo: 19
Comisión(es) relacionada(s): Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda;

DÉCIMO NOVENO.- A propuesta del Gobernador Carlos Lozano de la Torre, Coordinador de la Comisión de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda, este Pleno de Gobernadores, aprueba la creación de un Grupo de Trabajo, encabezado por los gobernadores Carlos Lozano de la Torre y José Francisco Olvera Ruiz, Coordinador de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, e integrado por los gobernadores Francisco Arturo Vega de Lamadrid, Mario Anguiano Moreno, César Horacio Duarte Jáquez, Rogelio Salvador Ortega Martínez, Salvador Jara Guerrero, Graco Luis Ramírez Garrido Abreu, y el Jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera Espinosa.

Este grupo tiene como objetivo coordinarse con la Sedatu y la Comisión Federal de Mejora Regulatora (Cofemer) para trabajar de forma conjunta en el desarrollo de la Norma General de Ordenación, instrumento que permitirá una homologación y simplificación de procesos administrativos, trámites y disminución de costos en favor de la construcción de vivienda social.

Acuerdo: 30
Comisión(es) relacionada(s): CONAGO;

TRIGÉSIMO.- Se tiene por recibida la presentación del Gobernador Graco Luis Ramírez Garrido Abreu, acerca de la estrategia del Modelo Policial de Mando Único, así como del avance en su implementación en el estado de Morelos.

Acuerdo: 31
Comisión(es) relacionada(s): CONAGO;

TRIGÉSIMO PRIMERO.- Se ratifica que la L Reunión Ordinaria de la Conago se realizará en el Estado de México, en sede y fecha por definir.

Se aprueban los siguientes turnos para presidir a la Conferencia Nacional de Gobernadores:

Acuerdo: 27
Comisión(es) relacionada(s): CONAGO;

VIGÉSIMO SÉPTIMO.-  Se ratifica que la XLVII Reunión Ordinaria de la Conago se realizará en el estado de Aguascalientes, en sede y fecha por definir.

Asimismo, conforme al orden de petición en que han sido solicitadas las próximas reuniones, se ha integrado la siguiente lista:

En cumplimiento de los acuerdos décimo segundo y décimo octavo de la presente Declaratoria, el Gobernador Carlos Lozano de la Torre presentará al Pleno de Gobernadores en la próxima Reunión Ordinaria de la Conferencia, una propuesta de reacomodo de orden de las próximas sedes de Reuniones Plenarias de la Conago, con el propósito de que la mayor cantidad de Gobernadores puedan fungir el honroso cargo de Presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores.

Acuerdo: 36
Comisión(es) relacionada(s): CONAGO;

TRIGÉSIMO SEXTO.- Se ratifica que la XLIX Reunión Ordinaria de la Conago se realizará en el estado de Tlaxcala, en sede y fecha por definir.

Se aprueban los siguientes turnos para presidir a la Conferencia Nacional de Gobernadores:

Acuerdo: 27
Comisión(es) relacionada(s): Derechos Humanos;

VIGÉSIMO SÉPTIMO.- A propuesta de los Gobernadores Rubén Ignacio Moreira Valdez, Graco Luis Garrido Ramírez Abreu y del Jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera Espinosa, se convocará a una Reunión de la Comisión Ejecutiva de Derechos Humanos de la Conago, en la Ciudad de México, en fecha por definir, para discutir la implementación de un protocolo de actuación en materia de niños y adolescentes en situación de calle.

Acuerdo: 31
Comisión(es) relacionada(s): Educación, Cultura y Deporte;

TRIGÉSIMO PRIMERO.- A propuesta del Gobernador Graco Luis Ramírez Garrído Abreu, Coordinador de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte de la Conago, se aprueba realizar una Reunión de Comisiones Conjuntas entre las Comisiones de Hacienda y la de Educación, Cultura y Deporte, con el objetivo de emprender acciones coordinadas con la Secretaría de Educación Pública (SEP) del Gobierno de la República, en la búsqueda de alternativas para atender la situación financiera de las universidad públicas.

Acuerdo: 39
Comisión(es) relacionada(s): CONAGO;

TRIGÉSIMO NOVENO.- Se ratifica que la LI Reunión Ordinaria de la Conago se realizará en el estado de Oaxaca en sede y fecha por definir.

Se aprueban los siguientes turnos para presidir a la Conferencia Nacional de Gobernadores:

Acuerdo: 20
Comisión(es) relacionada(s): CONAGO;

VIGÉSIMO.- A propuesta del Gobernador Graco Luis Ramírez Garrido Abreu, se aprueba el siguiente pronunciamiento respecto de los resultados electorales en los Estados Unidos de América:

“DECLARACIÓN OAXACA”

Ante el próximo relevo en el gobierno de los Estados Unidos de América, los Gobernadores de México, ratificamos nuestra decisión de unirnos en la defensa del interés nacional. No habrá diferencia política que nos impida la unidad.

Establecemos que una postura unilateral acerca de revisar o suspender el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) generaría graves problemas a la economía de los tres países. Somos economías complementarias y todas hemos sido beneficiadas.

Consideramos necesario que en la eventual revisión trilateral del TLCAN, México debe considerar un capítulo de Derechos Humanos y la regularización de trabajadores migrantes, como se ha venido haciendo con Canadá.

La CONAGO rechaza la decisión unilateral de expulsar a los migrantes mexicanos. No obstante, realizaremos una Reunión Plenaria Extraordinaria para hacer énfasis en la defensa de nuestros connacionales. Buscaremos también encuentros con Gobernadores de los Estados Unidos de América para establecer mecanismos de colaboración y mutuo beneficio.

Las entidades federativas haremos del conocimiento de organizaciones, federaciones, clubes y demás figuras que aglutinan a nuestros migrantes, el respaldo total de los gobiernos estatales, no solamente en aspectos comerciales, sino de vigilancia y respeto de sus derechos humanos y que, en colaboración permanente, con el gobierno federal y el senado de la República abonaremos en una relación bilateral respetuosa.

Nos coordinaremos con la Secretaría de Relaciones Exteriores con las autoridades políticas de la Secretaría de Gobernación en el tema de seguridad y migración, con las educativas, de salud, economía, y del trabajo para implementar acciones.

La Gobernadora, los Gobernadores y el Jefe de Gobierno estamos unidos para afrontar la defensa de los derechos humanos con acciones concretas que destaquen las fortalezas de cada una de las entidades para generar oportunidades, mismas que daremos a conocer en la próxima Reunión Plenaria Extraordinaria de la CONAGO a celebrarse en el Estado de Baja California.”

Acuerdo: 41
Comisión(es) relacionada(s): CONAGO;

CUADRAGÉSIMO PRIMERO.- A iniciativa del Gobernador Graco Luis Ramírez Garrido Abreu, Presidente de la LII Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, e integrando las aportaciones y comentarios de los Miembros de la Conago, se aprueban las siguientes líneas de acción como parte de la Agenda de la Presidencia de la LII Reunión Ordinaria.

1. Realizar una Reunión Extraordinaria de la Conago con el objetivo de formular y presentar al Senado de la República un análisis que contenga la visión de las entidades federativas en materia de seguridad pública, destacando los temas de mando único y policía estatal única, a celebrarse en la Ciudad de México, en fecha por definir.
2. Celebrar una Cumbre de Gobernadores con la participación de las diversas instancias del Gobierno de la República, con el objetivo de integrar un frente nacional ante las acciones que implemente el hoy Presidente electo de los Estados Unidos de América, destacando los temas en materia de migración, derechos humanos y economía, más aquellas propuestas que decidan incorporar la Gobernadora, los Gobernadores y el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México para nutrir dicha agenda de trabajo.

Más aquellas propuestas que decidan incluir la Gobernadora y los Gobernadores de los estados y el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México en dicha agenda de trabajo.

Acuerdo: 19
Comisión(es) relacionada(s): CONAGO;

DÉCIMO NOVENO.- A propuesta del Gobernador Graco Luis Ramírez Garrido Abreu, el Pleno de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) reconoce la necesidad del fortalecimiento de las instituciones democráticas del país y la necesidad de reconstruir la relación de confianza de los ciudadanos con sus autoridades, y aprueba el siguiente decálogo:

“10 compromisos por la legalidad, la transparencia y la rendición de cuentas”

En su estudio sobre Integridad en México (2017), la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) propone definir valores comunes y normas concretas de conducta para ser adoptados por todos los servidores públicos en su trabajo cotidiano.

Es una exigencia de la sociedad que los gobernantes hagamos un compromiso explícito con la transparencia y la rendición de cuentas. Que la administración de los recursos públicos se haga en el marco de reglas de integridad que nos permitan generar la confianza de los ciudadanos en sus autoridades.

Todas las autoridades estatales del país estamos obligadas a responder a las demandas de la sociedad en torno al urgente fortalecimiento de los órganos fiscalizadores y de legislar sobre la transparencia y la rendición de cuentas.

Los compromisos que se detallan, elaborados con base en recomendaciones del Instituto Mexicano para la Competitividad y la OCDE, requieren de modificaciones legales y administrativas para materializarlos. Cada compromiso contará con una serie de indicadores de cumplimiento y se les dará seguimiento en la Comisión de Gobiernos Abiertos, Transparencia y Rendición de Cuentas de la CONAGO.

Compromiso I
Garantizar que los cambios a la legislación local se realicen dentro del plazo legal establecido (18 de julio de 2017). Además, debemos asegurar que el contenido tanto de la reforma constitucional, como de la Ley del Sistema Local Anticorrupción, cumpla con requisitos mínimos de autonomía, participación ciudadana y carácter vinculatorio.

Compromiso II 
Publicar en los portales electrónicos de sus Secretarías de la Contraloría, o equivalentes, las observaciones realizadas por la Auditoría Superior de la Federación, de la Secretaría de la Función Pública y de las Entidades de Fiscalización Superior de los Estados a sus dependencias, recuperaciones financieras y avances en las investigaciones.

Compromiso III
Realizar, en colaboración con Compranet, todos los procesos de compra pública y convenios con dependencias públicas, sin importar el origen de los recursos. Impulsar la realización de compras consolidadas en sectores clave, en particular las compras de medicamentos.

Compromisos IV
Transitar hacia la digitalización y sistematización de todos los procesos de compra pública, caracterizados por la transparencia proactiva mediante internet (datos abiertos) y con el uso de metodologías realizadas en conjunto con la sociedad civil.

Compromiso V
Evitar el uso de cuentas concentradoras y reducir al mínimo los pagos en efectivo. Establecer marcos legales que incentiven los pagos vinculados a cuentas específicas mediante el sistema financiero.

Compromiso VI
Establecer requisitos mínimos de planeación con los que deba de contar cada proyecto de infraestructura antes de ser licitado el contrato para asegurar la calidad, y el costo beneficio del ejercicio de los recursos.

Compromiso VII
Hacer pública información de pasivos y obras inconclusas para todas sus dependencias, al cierre del ejercicio fiscal y a la salida de sus administraciones.

Compromiso VIII
Impulsar desde los estados un marco jurídico unificado que incorpore las mejores prácticas nacionales e internacionales en materia de Adquisiciones y Obra pública en un plazo no mayor a dos años.

Compromiso IX
Publicar las declaraciones patrimoniales, de conflicto de intereses y de cumplimiento fiscal de los gobernadores y gabinetes estatales.

Compromiso X
Instalar en cada estado comités de ética y prevención de conflictos de interés, para vigilar la aplicación de las normas de integridad en el ejercicio de la función pública.

Acuerdo: 20
Comisión(es) relacionada(s): Educación, Cultura y Deporte;

VIGÉSIMO.- A propuesta del Gobernador Graco Luis  Ramírez Garrido Abreu, Coordinador de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte de la Conago, el Pleno de Gobernadores aprueba la siguiente:

Declaración de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) para apoyar la implementación de la Estrategia Nacional de Cultura Cívica 2017-2023

POR UN COMPROMISO Y UNA CORRESPONSABILIDAD VIGOROSOS DE LOS GOBIERNOS ESTATALES CON EL FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DEMOCRÁTICA DE MÉXICO

México cuenta hoy con procedimientos e instituciones fuertes que permiten integrar los poderes públicos por medio de elecciones libres. Sus avances en el ejercicio y la garantía del sufragio, expresión elemental de las democracias contemporáneas, son reconocidos en el mundo entero.

No obstante lo anterior, igual que en otras latitudes, en nuestro país presenciamos un incremento gradual de la desconfianza de los ciudadanos en las instituciones públicas y un desencanto con los resultados entregados por las mismas. En décadas recientes, diversos actores de la vida pública, incluidos los ciudadanos, han expresado plena convicción en la importancia de perfeccionar los procedimientos electorales y garantizar su integridad. En este contexto, es oportuno reconocer que se han desatendido las tareas para favorecer el desarrollo de una cultura democrática que, a través de la más amplia participación ciudadana, acompañe la generación de nuevas prácticas políticas y un ejercicio eficaz del poder público, sujeto a la rendición de cuentas y que involucre a la ciudadanía en la toma de decisiones.

Sobre la base de un diagnóstico del estado actual del espacio público y la cultura cívica en México, el Instituto Nacional Electoral (INE) aprobó el 14 de octubre de 2016 la Estrategia Nacional de Cultura Cívica 2017-2023 (ENCCÍVICA), política pública de alcance nacional que llama a todos los actores, tanto públicos como privados, a comprometerse y corresponsabilizarse con el reto de fortalecer la cultura cívica en el país, en particular la cultura democrática, que le da sustento y permanencia. La ENCCÍVICA convoca a trabajar en este sentido con base en tres ejes: la verdad, entendida como el derecho de los ciudadanos a mantenerse bien informados por su representantes y gobernantes, así como la importancia de hablar con la verdad entre ciudadanos y con sus gobernantes; promover el diálogo y la deliberación como práctica esencial para la construcción de entendimiento y la identificación de retos compartidos; generar un contexto de exigencia para los poderes e instituciones públicas y entre los ciudadanos. Se aspira a que los ciudadanos, desde su propia acción y participación responsable, se apropien del espacio público y, con ello, contribuyan al fortalecimiento de la democracia.

Los gobiernos de las entidades federativas de la República no podemos estar al margen de este gran esfuerzo colectivo. Menos ahora que reconocemos el déficit de confianza ciudadana hacia las instituciones y sus resultados. Por ello, quienes integramos la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) manifestamos a la opinión pública lo siguiente:

1. La gobernadora y los gobernadores del país y el jefe de Gobierno de la Ciudad de México, así como las instituciones que forman parte de sus respectivos gobiernos, recibimos con beneplácito la convocatoria a la acción colectiva que significa la ENCCIVICA, por lo que en el ámbito de nuestras respectivas entidades federativas nos comprometemos a impulsar y respaldar las acciones y agendas que se articulen en torno a los tres ejes estratégicos de la ENCCIVICA: verdad, diálogo y exigencia;
2. Las instituciones que forman parte de los gobiernos de las entidades federativas brindaremos el respaldo y la colaboración que las autoridades electorales (en particular las Juntas Ejecutivas del INE y las estructuras de los Organismos Públicos Locales Electorales) requieran para el logro de las acciones previstas en la citada Estrategia Nacional, y
3. Con el fin de promover la cultura cívica y las prácticas democráticas en los entornos escolares, especialmente desde el ámbito de la educación formal, las secretarías, los institutos y las autoridades educativas de los gobiernos de los estados de la República nos comprometemos a diseñar e instrumentar iniciativas, proyectos y acciones que contribuyan a ese propósito, y a reportarlos formalmente para su registro en el Sistema de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación propio de la ENCCIVICA, asimismo, adquirimos el compromiso de abordar esta agenda de temas y acciones en el marco de las reuniones regionales que la CONAGO lleva a cabo con el Secretario de Educación Pública.
   
   La gobernadora y los gobernadores de las entidades federativas del país y el jefe de Gobierno de la Ciudad de México, reiteramos nuestra convicción y respaldo a los objetivos y resultados que persigue la ENCCIVICA, cuyo logro debe redundar en una mayor confianza en las instituciones públicas y en el fortalecimiento de una democracia de ciudadanas y ciudadanos.

Acuerdo: 21
Comisión(es) relacionada(s): Educación, Cultura y Deporte;

VIGÉSIMO PRIMERO.- A propuesta del Gobernador Graco Luis Ramírez Garrido Abreu, Coordinador de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte de la Conago, los titulares del poder ejecutivo de las entidades federativas, buscarán, a través de dicha Comisión,  la posibilidad de que la Secretaría de Educación Pública (SEP) del Gobierno de la República incorpore la Estrategia Nacional de Cultura Cívica 2017-2023 en los planes de estudio del nuevo modelo educativo.

Acuerdo: 12
Comisión(es) relacionada(s): CONAGO;

DÉCIMO SEGUNDO.- A propuesta del Gobernador Graco Luis Ramírez Garrido Abreu, el Pleno de Gobernadores aprueba la creación de un Grupo de Trabajo coordinado por el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México e integrado por los titulares del poder ejecutivo de las entidades federativas de Michoacán, Morelos, Puebla, Querétaro y Yucatán, con el objetivo de pactar un gran acuerdo para la creación de un nuevo diseño del Fondo para Desastres Naturales, que atienda con oportunidad desde las primeras emergencias, y hasta el financiamiento público para la reconstrucción de escuelas, hospitales, carreteras, infraestructura hidráulica, vivienda y el patrimonio histórico y cultural.

Asimismo, se acuerda replantear, ampliar y fortalecer el Sistema de Alerta Sísmica Mexicano (SASMEX).