En San Luis Potosí, San Luis Potosí, siendo las diez horas del 23 de abril de 2004, dio inicio la XVI Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, con la presencia de los Titulares de los Poderes Ejecutivos de las Entidades Federativas que a continuación se mencionan:
Así como los representantes de los Gobiernos de:
Contando con la presencia de los siguientes Invitados Especiales:
Presidieron la Reunión los CC. Gobernadores Constitucionales:
La XVI Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, celebrada en San Luis Potosí, San Luis Potosí, el 23 de abril de 2004, con ánimo de unidad y en interés de la Nación, ha debatido temas sustantivos de la agenda nacional y ha llegado por consenso a los siguientes
Se aprueba el Orden del Día.
SEGUNDO.-Se aprueba la Declaratoria de la XV Reunión Ordinaria de la CONAGO, realizada en Ciudad Victoria, Tamaulipas, el 27 de febrero de 2004.
TERCERO.-Se aprueba el informe presentado por el Gobernador Ricardo Monreal Ávila, Coordinador de la Comisión de Atención a Migrantes, y se incorporan las siguientes propuestas, realizadas por los Gobernadores Lázaro Cárdenas Batel y José Murat Casab:
La CONAGO solicita respetuosamente al Ejecutivo Federal que, por conducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores, envíe una exhortación al Presidente de los Estados Unidos de América, George W. Bush, y a los Gobernadores norteamericanos en cuyos Estados exista la pena de muerte, para que den cumplimiento a la resolución de la Corte Internacional de Justicia de La Haya sobre los mexicanos sentenciados a la pena capital.
Este Pleno agradece las intervenciones de los siguientes Invitados Especiales:
Se instruye a la Secretaría Técnica de la CONAGO para que, junto con la Comisión de Atención a Migrantes, haga una revisión y un resumen de las presentaciones relativas al voto de los mexicanos radicados en el extranjero, tema al que hicieron alusión el Consejero Electoral del IFE Rodrigo Morales Manzanares, así como el Subsecretario de Gobernación, Dr. Francisco José Paoli Bolio.
QUINTO.-Se aprueba el informe presentado por el Gobernador Eduardo Bours Castelo, Coordinador de la Comisión para la Reforma Integral Penitenciaria.
De igual forma, se aceptan las propuestas presentadas por el Dr. Alejandro Gertz Manero, Secretario de Seguridad Pública federal, que se exponen a continuación:
El Gobernador Miguel Alemán Velazco hizo un reconocimiento al Dr. Alejandro Gertz Manero por la pronta y expedita respuesta al problema de los robos que sufre PEMEX, que gracias a la intervención de la Policía Federal Preventiva (PFP) se redujeron en 1,600 millones de pesos durante el mes de marzo.
SEXTO.-Se aprueba el dictamen presentado por el Gobernador Miguel Alemán Velazco, Coordinador de la Comisión para la Reforma del Estado, el cual contiene la definición de los Catorce Principios de Acuerdo para la Reforma del Sistema Federal Mexicano, principios éstos que se desprenden de los Acuerdos contenidos en la “Declaración de Cuatro Ciénegas” y de la Convocatoria para la Primera Convención Nacional Hacendaria.
A través de la Secretaría Técnica de la CONAGO, se deberá turnar el dictamen en comento al Ejecutivo Federal y a las organizaciones de presidentes municipales acreditadas ante la Convención Nacional Hacendaria, a fin de que conozcan la interpretación de los acuerdos y envíen, en su caso, su contribución en la definición de los Catorce Principios de Acuerdo para la Reforma del Sistema Federal Mexicano.
SÉPTIMO.-Se solicita a la Comisión de Hacienda que tome nota de las propuestas presentadas por el Gobernador Felipe González González, respecto de replantear integralmente el tema de REPECOS en materia de Impuesto al Valor Agregado (IVA); la problemática del domicilio fiscal en el cumplimiento tributario; la introducción ilegal de vehículos y la distribución de los excedentes del petróleo.
Acerca de la potestad otorgada a las Entidades Federativas para determinar las cuotas del IVA de los REPECOS, el Lic. Rubén Aguirre Pangburn, Subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) aclaró que, con base en el Decreto del 5 de abril, las Entidades deberán determinar las cuotas respectivas y establecer sus propias reglas.
La CONAGO manifiesta su preocupación por la problemática que representa la importación ilegal de vehículos. Se toma nota del ofrecimiento del Lic. Rubén Aguirre Pangburn, el cual se refiere a la entrega, en la segunda semana de mayo de este año, de la propuesta de modificaciones al Anexo 8 del Decreto del 5 de abril. Asimismo, se solicita a la SHCP que no autorice la regularización de más vehículos.
En relación con los excedentes petroleros, se solicita a la SHCP que realice un esfuerzo especial para que las estimaciones de los excedentes petroleros sobre los que tendrían derecho las Entidades Federativas se adelanten y haga lo posible para que se otorgue un anticipo en el mes de mayo.
Sobre este mismo asunto, el Lic. David Colmenares Páramo, Jefe de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la SHCP, ofreció entregar en la segunda semana de mayo de este año las cifras preliminares respecto al ejercicio 2003 y las estimaciones correspondientes al primer trimestre de 2004.
A solicitud del Gobernador Leonel Efraín Cota Montaño, el Lic. Rubén Aguirre Pangburn ofreció revisar con los Gobiernos Estatales el mecanismo de cobro por derechos de pesca deportiva.
OCTAVO.-Se aprueba en lo general el informe presentado por el Lic. Ildefonso Guajardo Villarreal, representante del Gobernador José Natividad González Parás, Coordinador de la Comisión de Juegos y Sorteos. En lo particular, se aprueban las siguientes propuestas:
Se tiene por recibido el compromiso del Lic. Ramón Martín Huerta, Subsecretario de Gobernación, de entregar a finales de mayo, a través de las Representaciones de los Gobiernos Estatales en el Distrito Federal, la última versión del Proyecto de Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, una vez incorporadas las observaciones que se deriven de la revisión conjunta a la cual se hace referencia.
NOVENO.-Se aprueba el informe sobre los avances en las mesas de trabajo de la Convención Nacional Hacendaria presentado por el Lic. Javier Guerrero García, Secretario de Finanzas del Estado de Coahuila.
Asimismo, se conocen los informes presentados por el Lic. Reynaldo Escobar Pérez, Presidente Municipal de Xalapa, y el Lic. Javier Pérez Torres, Director General Adjunto del Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC).
Se solicita a la Comisión para la Reforma del Estado que elabore una propuesta de modificaciones constitucionales, con base en los posicionamientos consensuados por ésta, que coadyuve a las actividades de las mesas de trabajo de la CNH.
Se recibe la propuesta del Gobernador Arturo Montiel Rojas, de acelerar los trabajos de la CNH en aquellos casos que así procedan.
DÉCIMO.-Se aprueba el informe presentado por el Gobernador Leonel Efraín Cota Montaño, coordinador de la Comisión del FONDEN; asimismo, se solicita a la misma Comisión que proceda a desahogar los siguientes puntos del informe:
Se aprueba la propuesta del Gobernador José Natividad González Parás de buscar un acuerdo nacional de consolidación del sistema de seguridad social y de pensiones para mejorar la calidad de vida de los mexicanos.
Asimismo, se aprueba la creación de la Comisión de Seguridad Social y Pensiones. Dicha Comisión será presidida, de manera conjunta, por los Gobernadores de los Estados de Guanajuato y México y se incorporan los Estados de Aguascalientes, Baja California, Nuevo León y Puebla. Queda abierta la opción de que se integren las Entidades Federativas que así lo decidan.
Esta Comisión deberá establecer vínculos con instituciones de educación superior a efecto de enriquecer sus trabajos. De igual forma, se recomienda que conozca los modelos que han implementado los Estados de Guanajuato y México.
DÉCIMO SEGUNDO.-El Gobernador Pablo Salazar Mendiguchía enviará, por escrito, el reporte de la Comisión de Educación relativo a la entrevista con el Secretario de Educación Pública, Dr. Reyes Tamez Guerra.
DÉCIMO TERCERO.-La CONAGO, a propuesta del Gobernador Jorge Carlos Hurtado Valdez, hace un reconocimiento al Presidente Fox y a los secretarios de Estado que intervinieron en la solución del problema pesquero de la Sonda de Campeche, acorde con una resolución de la CONAGO. Con lo anterior, se prueba la efectividad de este órgano colegiado.
DÉCIMO CUARTO.-Se aprueba el informe, elaborado por la Secretaría Técnica de la CONAGO y presentado por el Gobernador Marcelo de los Santos Fraga, relativo al Seguimiento de Acuerdos de la CONAGO.
Se instruye a la Secretaría Técnica para que, en un término no mayor a 10 días hábiles, convoque a los coordinadores de las comisiones a una reunión, a efecto de que éstos realicen un análisis de los acuerdos de la CONAGO y de sus respectivas comisiones, para que, en su caso, se tome en cuenta en la elaboración de la propuesta de la agenda para la XVII Reunión Ordinaria de la CONAGO, a realizarse en el Estado de Tabasco.
DÉCIMO QUINTO.-Se aprueba que la celebración de la XVII Reunión Ordinaria de la CONAGO se lleve a cabo el 7 de junio de 2004 en Villahermosa, Tabasco.
Las XVIII y XIX Reuniones Ordinarias de la CONAGO se llevarán a cabo en los Estados de México y Chihuahua, respectivamente, en fechas por definir.
Agotados los temas agendados para la Reunión y no habiendo otro asunto que tratar, siendo las quince horas y treinta minutos del día de la fecha, se dan por concluidos los trabajos de la XVI Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, y firman para constancia los CC. Gobernadores C.P. Marcelo de los Santos Fraga, Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí y Presidente de la XVI Reunión Ordinaria; Lic. Tomás Yarrington Ruvalcaba, Gobernador Constitucional del Estado de Tamaulipas y Presidente de la XV Reunión Ordinaria; y Lic. Manuel Andrade Díaz, Gobernador Constitucional del Estado de Tabasco y Presidente de la XVII Reunión Ordinaria.
Ciudad Victoria, Tamaulipas
, Tamaulipas
27/02/2004
Metepec, México
, México
04/05/2004
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Última actualización: 20 de marzo de 2023