En Puerto Vallarta, Jalisco, siendo las diez horas del 22 de octubre de 2004, dio inicio la XXI Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, con la presencia de los Titulares de los Poderes Ejecutivos de las Entidades Federativas que a continuación se mencionan:
Así como los representantes de los Gobiernos de:
Contando con la presencia de los siguientes Invitados Especiales:
Presidieron la Reunión los CC. Gobernadores Constitucionales:
La XXI Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, celebrada en Puerto Vallarta, Jalisco, el 22 de octubre de 2004, con ánimo de unidad y en interés de la Nación, ha debatido temas sustantivos de la agenda nacional y ha llegado por consenso a los siguientes
Se aprueba el Orden del Día.
SEGUNDO.-Se aprueba la Declaratoria de la XX Reunión Ordinaria de la CONAGO celebrada el 27 de septiembre de 2004 en Boca del Río, Veracruz.
TERCERO.-Esta Conferencia agradece las presentaciones llevadas a cabo por el C. Javier Usabiaga Arroyo, Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y el Dr. Santiago Levy Algazi, Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, con relación al tema de la Seguridad Social de los Productores Agrícolas, a propuesta del Gobernador Marcelo de los Santos Fraga.
Se toma conocimiento del proyecto de reformas a la Ley del Seguro Social, elaborado con el fin de establecer un régimen especial de seguridad social en beneficio de los trabajadores agrícolas.
A propuesta del Gobernador Juan Carlos Romero Hicks, esta Conferencia se manifiesta a favor de dicha iniciativa, y se suma a las líneas generales de los temas contenidos en la misma.
CUARTO.-Se tiene por recibido el informe que presenta el Gobernador Francisco Javier Ramírez Acuña con relación a la Comisión de Atención a Migrantes.
Al respecto, se aprueba emitir una propuesta en los siguientes términos:
Se exhorta respetuosamente al H. Congreso de la Unión para que autorice el incremento permanente de la franquicia aduanal actual, de 300 a 1,000 dólares, tomando en consideración la realidad económica del país.
Asimismo, se acuerda girar oficios a los titulares de las Secretarías de Salud, Economía, Gobernación, Comunicaciones y Transportes, Desarrollo Social; así como a la Administración General de Aduanas, la Procuraduría General de la República y la Policía Federal Preventiva, en los que se les solicite nombrar un enlace permanente con la CONAGO y con la Comisión de Atención a Migrantes, a fin de contar con un interlocutor en los temas migratorios.
QUINTO.-Se tiene por recibido el informe que presenta el Gobernador Alfonso Sánchez Anaya, Coordinador de la Comisión de Desarrollo Regional.
SEXTO.-Se tiene por recibido el informe que presenta el Gobernador Enrique Martínez y Martínez, Coordinador de la Comisión de Cultura.
SÉPTIMO.-Se tiene por recibido el Informe del Gobernador Miguel Alemán Velazco, Coordinador de la Comisión para la Reforma del Estado.
OCTAVO.-Se tiene por recibido el informe de la Comisión para la Reforma Integral Penitenciaria con relación al Foro Nacional de Consulta en Materia de Seguridad y Justicia. Se toma debida nota de que la próxima reunión de dicho foro tendrá lugar los días 29 y 30 de octubre del año en curso en Mérida, Yucatán.
Asimismo, que la Reunión Nacional de Conclusiones se llevará a cabo el 9 de noviembre del presente año en Tlalnepantla, Estado de México.
Se extiende una cordial invitación a los integrantes de esta Conferencia, a participar en dichas reuniones.
Se aprueba continuar con las tareas de esta Comisión, elaborar las memorias correspondientes y presentar en la XXII Reunión Ordinaria de la CONAGO, que se celebrará en Acapulco, Guerrero, los proyectos de iniciativa de reforma constitucional elaborados por dicha Comisión.
NOVENO.-Se tiene por presentado el informe del Gobernador Manuel Andrade Díaz con relación al Foro de Gobernadores sobre Desarrollo Integral de la Frontera Sur.
Asimismo, se toma conocimiento de las conclusiones de dicho Foro y, en lo particular, se aprueban las siguientes propuestas:
Se aprueban los puntos de acuerdo presentados por el Gobernador Leonel Efraín Cota Montaño, Coordinador de la Comisión del Fondo Nacional de Desastres Naturales, en los siguientes términos:
De igual forma, este Pleno de Gobernadores acuerda, con el firme propósito de fortalecer los resultados expuestos y las actividades subsecuentes señaladas, continuar trabajando intensamente en la búsqueda de nuevas propuestas de mejora para la atención de las familias damnificadas por los desastres naturales, siempre con el espíritu de cumplir cabalmente con las responsabilidades y deberes que por mandato nos fueron encomendados, promoviendo acciones que combatan los rezagos sociales y consolidando mecanismos para construir una Nación más justa, solidaria y de mejores oportunidades de desarrollo y bienestar para todos los mexicanos.
Esta Conferencia agradece a la Lic. Ma. del Carmen Segura Rangel, Coordinadora General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, su presencia, su valioso apoyo y colaboración en la consecución de estas reformas.
DÉCIMO PRIMERO.-Se aprueba la propuesta del Gobernador Joaquín Ernesto Hendricks Díaz, consistente en que la CONAGO solicite al Gobierno Federal dar cumplimiento a las reglas generales de comercio exterior sobre los recintos fiscalizados estratégicos para que, a partir de los últimos días de noviembre o del presente año, entren en operación.
DÉCIMO SEGUNDO.-Se tiene por presentado el informe del Gobernador José Natividad González Parás, Coordinador de la Comisión de Ciencia y Tecnología.
Al respecto, esta Conferencia hace una respetuosa exhortación al Poder Ejecutivo Federal y a los integrantes del H. Congreso de la Unión para incorporar lo que fue planteado por unanimidad en la Reunión de Valle de Bravo, en el capítulo de Estímulos y Créditos Fiscales de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a fin de establecer estímulos que apoyen la inversión destinada a la creación de infraestructura para centros de investigación, programas de ciencia y tecnología, así como el establecimiento de parques orientados al desarrollo tecnológico (estos estímulos son adicionales a los actualmente comprendidos en la Ley de Ingresos).
De igual forma, este Pleno hace una atenta exhortación al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo para que, en congruencia con la prioridad de superar el grave rezago en ciencia y tecnología de nuestro país y de cumplir con lo establecido en las recientes reformas a la Ley de Ciencia y Tecnología, en las que se señala que se destine cuando menos 1 por ciento del PIB a esta materia, no sólo no se disminuya, sino, por el contrario, se incremente lo suficiente el presupuesto destinado a ciencia y tecnología y, en él, se considere el propósito de destinar mayores recursos en el Ramo 39 a las Entidades Federativas, etiquetados a los Fondos Mixtos de Investigación.
Asimismo, esta Conferencia agradece la presencia y las intervenciones realizadas por el Ing. Jaime Parada Ávila, Director General del CONACYT, y el Dr. José Luis Fernández Zayas, Coordinador General del Foro Consultivo Científico y Tecnológico, A.C.
DÉCIMO TERCERO.-Se tiene por presentado el informe del Lic. Javier Guerrero García, Coordinador de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales, en relación con la reunión celebrada por los secretarios de finanzas el 21 de octubre de 2004 y el avance de los acuerdos de la Convención Nacional Hacendaria.
Al respecto, se aprueba emitir el siguiente pronunciamiento:
La Primera Convención Nacional Hacendaria fue promovida e impulsada desde sus inicios por la Conferencia Nacional de Gobernadores, con el propósito de fortalecer el Federalismo mexicano, a partir de una relación equilibrada entre los distintos ámbitos de gobierno, así como para generar mayores recursos fiscales que permitan recuperar mayor capacidad de respuesta ante la demanda legítima de la ciudadanía. Consecuentes con tales propósitos, los Gobernadores de las Entidades Federativas refrendamos el compromiso a favor de los acuerdos establecidos en la Primera Convención Nacional Hacendaria y acordamos lo siguiente:
Se acuerda que la Comisión de Hacienda establezca contacto directo con los legisladores del H. Congreso de la Unión y acuda a tratar estos temas. A dicha Comisión se integran los Gobernadores de los Estados de Baja California, Baja California Sur, Campeche, Guanajuato, Guerrero, Sinaloa, Sonora y Tabasco.
Asimismo, se podrá incorporar cualquier Gobernador que así lo desee, o bien, podrá hacer llegar sus observaciones y recomendaciones a la misma.
Esta Comisión se reunirá en la Ciudad de México el próximo 25 de octubre.
DÉCIMO CUARTO.-Esta Conferencia agradece al Dr. Eduardo Sojo Garza-Aldape, Jefe de la Oficina de la Presidencia para las Políticas Públicas, su asistencia y su exposición sobre el tema de Desarrollo Regional.
Respecto de la agenda propuesta por el Dr. Eduardo Sojo para el tratamiento de los temas de Desarrollo Regional, este Pleno aprueba lo siguiente:
Se aprueba la propuesta del Gobernador René Juárez Cisneros respecto de que esta agenda sea abordada de manera permanente en las Reuniones Ordinarias de la CONAGO.
Se aprueba la propuesta del Gobernador Manuel Andrade Díaz en el sentido de que todas las iniciativas, programas, acuerdos, convenios, planes, fideicomisos, entre otros, relacionados con el desarrollo de la región Frontera Sur, sean revisados con el propósito de alinearlos y condensarlos en el menor número posible de instrumentos.
Al respecto, será necesaria una agenda única donde se privilegien aquellos contenidos claramente traducibles en compromisos y acciones, incorporando al grupo de Gobiernos de la región en forma paritaria con el Gobierno Federal, siendo las Entidades Federativas las responsables de la conducción de estos programas.
DÉCIMO QUINTO.-Se aprueba la propuesta presentada por el Gobernador Francisco Javier Ramírez Acuña sobre el tema de la Relación México-Unión Europea.
Al respecto, se aprueba la creación de una Comisión de la CONAGO para el análisis de los acuerdos entre México y la Unión Europea, y del aprovechamiento pleno del acuerdo firmado entre ambos en 1997.
Dicha Comisión deberá participar, junto con las Secretarías de Gobernación, Relaciones Exteriores y Economía, en el desarrollo de las actividades necesarias para la creación del Comité de las Regiones y Poderes Locales entre México y la Unión Europea, integrado por las 32 Entidades Federativas mexicanas y sus homólogos europeos.
Esta Comisión estará coordinada por el Estado de Jalisco e integrada por los Gobernadores de todos los Estados presentes.
DÉCIMO SEXTO.-A propuesta de la Gobernadora Amalia D. García Medina, se aprueba que la Comisión de Atención a Migrantes se reúna con funcionarios del Instituto Federal Electoral y con los integrantes de las comisiones Legislativas del H. Congreso de la Unión que atienden el tema del voto de mexicanos en el extranjero, para conocer sus análisis y avances en esa materia.
DÉCIMO SÉPTIMO.-A propuesta del Gobernador Miguel Alemán Velazco, se aprueba solicitar a PEMEX que proporcione a este Pleno de Gobernadores, el Plano de Riesgos de los ductos que atraviesan el territorio nacional, a fin de realizar acciones de carácter preventivo y evitar posibles accidentes en el país.
Se instruye a la Secretaría Técnica de la CONAGO que realice dicha solicitud.
DÉCIMO OCTAVO.-A propuesta del Gobernador Gustavo Alberto Vázquez Montes, se invitará al Ing. Víctor Hugo Flores Higuera, Jefe de la Oficina de Atención a Personas con Discapacidad de la Presidencia de la República, a presentar un informe de trabajo en la XXII Reunión Ordinaria de la CONAGO, que se celebrará en Acapulco.
DÉCIMO NOVENO.-En relación con la intervención del Gobernador José Natividad González Parás respecto de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, se aprueba que la Comisión correspondiente realice las acciones siguientes:
Se aprueba la propuesta presentada por el C. Silvano Aureoles Conejo, Secretario de Desarrollo Agropecuario del Estado de Michoacán, en representación del Gobernador Lázaro Cárdenas Batel, respecto a reactivar las tareas de la Comisión de Campo y, en consecuencia, que continúe sus trabajos en los temas siguientes:
Se acuerda convocar a las Entidades que integran dicha Comisión, a efecto de continuar sus trabajos.
VIGÉSIMO PRIMERO.-A propuesta del Gobernador Manuel Andrade Díaz, se instruye a la Secretaría Técnica, para que elabore una propuesta de mecánica para el nombramiento y designación de los coordinadores de las comisiones de la CONAGO, estableciendo su periodo de vigencia y la forma en que se alternarán las mismas. Esta propuesta se presentará para su consenso entre las Entidades Federativas y se pondrá a consideración del Pleno de Gobernadores en la siguiente Reunión, que se realizará en el Estado de Guerrero.
Asimismo, se aprueba que el Gobernador del Estado de Jalisco sea el Coordinador de la Comisión de Atención a Migrantes de la CONAGO.
Se cita a la XXII Reunión Ordinaria de la CONAGO, que se llevará a cabo en Acapulco, Guerrero, el 26 de noviembre de 2004.
Se aprueba invitar a dicha Reunión a la titular de la Secretaría de Desarrollo Social, a efecto de que informe a esta Conferencia sobre los padrones de beneficiarios de los programas de Desarrollo Social del Gobierno Federal.
Agotados los temas agendados y no habiendo otro asunto que tratar, siendo las catorce horas y quince minutos del día de la fecha, se dan por concluidos los trabajos de la XXI Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, y firman para constancia los CC. Gobernadores Lic. Francisco Javier Ramírez Acuña, Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco y Presidente de la XXI Reunión Ordinaria; Lic. René Juárez Cisneros, Gobernador Constitucional del Estado de Guerrero y Presidente de la XXII Reunión Ordinaria; y Lic. Miguel Alemán Velazco, Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz y Presidente de la XX Reunión Ordinaria.
Boca del Río, Veracruz
, Veracruz
27/09/2004
Hermosillo, Saltillo, Tlaxcala y Mérida
09/11/2004
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Última actualización: 20 de marzo de 2023