En la Ciudad de Santa María Huatulco, Oaxaca, siendo las ocho treinta horas del día 18 de noviembre de 2016, dio inicio la LI Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), con la presencia de los titulares del poder ejecutivo de las entidades federativas que a continuación se mencionan:
Los Gobernadores electos:
Asimismo, estuvieron presentes los siguientes invitados especiales:
Presidieron la reunión:
La LI Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, celebrada en la Ciudad de Santa María Huatulco, Oaxaca, el 18 de noviembre de 2016, con ánimo de unidad y en interés de la nación, ha debatido temas sustantivos de la agenda nacional y ha llegado por consenso a los siguientes:
Se aprueba el orden del día.
SEGUNDO.-Se aprueba la Declaratoria de la L Reunión Ordinaria de la Conago, celebrada el 29 de febrero de 2016, en la Ciudad de Toluca, Estado de México.
TERCERO.-Se da la más cordial bienvenida a los trabajos de esta Conferencia a los Gobernadores Javier Corral Jurado, del Estado de Chihuahua; José Rosas Aispuro Torres, del Estado de Durango; Omar Fayad Meneses, del Estado de Hidalgo; Carlos Manuel Joaquín González, del Estado de Quintana Roo; Francisco Javier García Cabeza de Vaca, del Estado de Tamaulipas; Flavino Ríos Alvarado, del Estado de Veracruz; y Alejandro Tello Cristerna, del Estado de Zacatecas.
CUARTO.-Esta Conferencia hace un reconocimiento y expresa su agradecimiento a la destacada labor que, como miembros de la Conago, realizaron los Gobernadores en funciones y que están próximos a terminar su mandato: Carlos Lozano de la Torre, del Estado de Aguascalientes; Gabino Cué Monteagudo, del Estado de Oaxaca; Rafael Moreno Valle Rosas, del Estado de Puebla; Mariano González Zarur, del Estado de Tlaxcala; y Mario López Valdez, del Estado de Sinaloa.
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia y participación del Lic. Enrique Peña Nieto, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.
SEXTO.-La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Lic. Miguel Ángel Osorio Chong, Secretario de Gobernación (Segob) del Gobierno de la República.
SÉPTIMO.-La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación de la Mtra. Claudia Ruiz Massieu, Secretaria de Relaciones Exteriores (SRE) del Gobierno de la República.
OCTAVO.-La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Lic. Luis Enrique Miranda Nava, Secretario de Desarrollo Social (Sedesol) del Gobierno de la República y Responsable de la Región 1 del Programa de Atención a Entidades Federativas.
NOVENO.-La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia de la Mtra. Arely Gómez González, Secretaria de la Función Pública (SFP) del Gobierno de la República.
DÉCIMO.-La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Dr. Eber Omar Betanzos Torres, Subsecretario de la Función Pública del Gobierno de la República.
DÉCIMO PRIMERO.-La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Lic. Ricardo Bucio Mújica, Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes de la Secretaría de Gobernación (Segob) del Gobierno de la República.
DÉCIMO SEGUNDO.-La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia de la Mtra. Alexandra Haas Paciuc, Presidenta del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred).
DÉCIMO TERCERO.-La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia de la Mtra. Patricia Bugarín Gutiérrez, Coordinadora Nacional Antisecuestros de la Secretaría de Gobernación (Segob) del Gobierno de la República.
DÉCIMO CUARTO.-La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Mtro. Mario Emilio Gutiérrez Caballero, Director General de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer).
DÉCIMO QUINTO.-La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia de la Dra. Mercedes Juan López, Directora General del Consejo Nacional para el Desarrollo e Inclusión de las Personas con Discapacidad (Conadis).
DÉCIMO SEXTO.-La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Lic. Julio César Guerrero Martín , Jefe de la Oficina de Coordinación del C. Secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP) del Gobierno de la República.
DÉCIMO SÉPTIMO.-La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia de la C.P. Marcela Andrade Martínez, Jefa de la Unidad de Coordinación con entidades federativas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) del Gobierno de la República.
DÉCIMO OCTAVO.-La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Lic. Jorge Luis Silva Mendez, Especialista en Sector Público del Banco Mundial para Colombia y México.
DÉCIMO NOVENO.-La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Mtro. Fernando Landeros Verdugo, Presidente de Fundación Teletón México.
A propuesta del Gobernador Graco Luis Ramírez Garrido Abreu, se aprueba el siguiente pronunciamiento respecto de los resultados electorales en los Estados Unidos de América:
Ante el próximo relevo en el gobierno de los Estados Unidos de América, los Gobernadores de México, ratificamos nuestra decisión de unirnos en la defensa del interés nacional. No habrá diferencia política que nos impida la unidad.
Establecemos que una postura unilateral acerca de revisar o suspender el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) generaría graves problemas a la economía de los tres países. Somos economías complementarias y todas hemos sido beneficiadas.
Consideramos necesario que en la eventual revisión trilateral del TLCAN, México debe considerar un capítulo de Derechos Humanos y la regularización de trabajadores migrantes, como se ha venido haciendo con Canadá.
La CONAGO rechaza la decisión unilateral de expulsar a los migrantes mexicanos. No obstante, realizaremos una Reunión Plenaria Extraordinaria para hacer énfasis en la defensa de nuestros connacionales. Buscaremos también encuentros con Gobernadores de los Estados Unidos de América para establecer mecanismos de colaboración y mutuo beneficio.
Las entidades federativas haremos del conocimiento de organizaciones, federaciones, clubes y demás figuras que aglutinan a nuestros migrantes, el respaldo total de los gobiernos estatales, no solamente en aspectos comerciales, sino de vigilancia y respeto de sus derechos humanos y que, en colaboración permanente, con el gobierno federal y el senado de la República abonaremos en una relación bilateral respetuosa.
Nos coordinaremos con la Secretaría de Relaciones Exteriores con las autoridades políticas de la Secretaría de Gobernación en el tema de seguridad y migración, con las educativas, de salud, economía, y del trabajo para implementar acciones.
La Gobernadora, los Gobernadores y el Jefe de Gobierno estamos unidos para afrontar la defensa de los derechos humanos con acciones concretas que destaquen las fortalezas de cada una de las entidades para generar oportunidades, mismas que daremos a conocer en la próxima Reunión Plenaria Extraordinaria de la CONAGO a celebrarse en el Estado de Baja California.”
A propuesta del Gobernador Eruviel Ávila Villegas, Coordinador de la Comisión de Asuntos Internacionales de la Conago, el Pleno de Gobernadores aprueba las siguientes líneas de acción en materia de protección a la comunidad mexicana en los Estados Unidos de América:
A propuesta del Gobernador Rubén Ignacio Moreira Valdez, Coordinador de la Comisión de Derechos Humanos de la Conago, con la finalidad de coadyuvar en el cumplimiento de las obligaciones del Estado Mexicano que derivan de los estándares internacionales en materia de derechos humanos, y que constituyen un compromiso de los tres poderes y de los tres órdenes de gobierno, este Pleno de Gobernadores aprueba diez compromisos para la protección de la niñez y adolescencia en las entidades federativas:
A propuesta del Jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera Espinosa, y con motivo de la próxima aprobación de la reforma laboral y para la implementación de la misma, este Pleno de Gobernadores manifiesta las siguientes consideraciones:
El Pleno de Gobernadores agradece y tiene por recibido el Plan de Trabajo de la Comisión de Medio Ambiente, presentado por el Jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera Espinosa, Coordinador de dicha Comisión, y al respecto se refrenda el compromiso de los Miembros de la Conferencia para seguir participando y dar continuidad a los trabajos que se están realizando en los talleres de intercambio de experiencias para las entidades federativas, mismas que son impartidas por expertos en la materia.
VIGÉSIMO QUINTO.-El Pleno de Gobernadores agradece y tiene por recibido el Informe de los Trabajos de la 22ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 22 por sus siglas en inglés), presentado por el Gobernador Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, en su calidad de Co-Presidente de la Asamblea General de Estados y Regiones de The Climate Group, y como Presidente del Grupo de Trabajo de Gobernadores sobre Clima y Bosques y representante de Latinoamérica en dicha Conferencia.
Asimismo, realiza un respetuoso exhorto a los Miembros de la Conago, para sumar esfuerzos ante la responsabilidad asumida por los gobiernos nacionales para el cumplimiento de las metas a favor del medio ambiente y de los objetivos plasmados en el Acuerdo de París.
A propuesta del Gobernador Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, Coordinador de la Comisión de Desarrollo Digital de la Conago, el Pleno de Gobernadores aprueba el siguiente:
Ante el contexto de la nueva era digital y la revolución 4.0 que obliga a promover nuevas formas de gobernar, y de acuerdo a la Estrategia Digital Nacional, impulsada por el Gobierno de la República, conscientes en esta Conferencia de estimular gobiernos abiertos, transparentes, sobre todo incitando una mejora regulatoria que atraiga mejores inversiones y facilite las acciones de cualquier ciudadano ante los tramites que realiza en los diferentes ámbitos de gobierno.
Reconocemos la importancia del Registro Único de Personas Acreditadas (RUPA) del Gobierno de la República como un mecanismo de simplificación administrativa gratuito que permite acreditar en una sola ocasión, la personalidad jurídica de las personas físicas y morales; reduciendo a su vez la carga asociada a la gestión de trámites por parte del sector empresarial y ahorrando tiempo y papeleo para la realización de ellos.
Por lo anterior, los Miembros de esta Conferencia, reafirmamos nuestra convicción en que las tecnologías y la innovación nos abren una ventana de oportunidad para acelerar los cambios que queremos tener como país, por lo que analizaremos de manera individual, y en coordinación con la Secretaría de la Función Pública, la conveniencia de suscribir convenios específicos para la aprobación y uso del RUPA en los trámites gubernamentales en el ámbito estatal, y así lograr una mayor innovación, competitividad y prosperidad.”
A propuesta del Gobernador Miguel Márquez Márquez, el Pleno de Gobernadores analizará la viabilidad de presentar ante el Congreso de la Unión una proyecto de propuesta de iniciativa de reforma al artículo 19, segundo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de establecer como uno de los delitos por los cuales procede prisión preventiva oficiosa, el relativo a la portación y posesión de armas de uso exclusivo del Ejército, Armada o Fuerza Aérea, sin el permiso correspondiente.
VIGÉSIMO OCTAVO.-A propuesta del Gobernador Miguel Márquez Márquez, se aprueba la creación de un Grupo de Trabajo al interior de la Conago, con la finalidad de elaborar un proyecto de propuesta de Iniciativa de Ley General de Pensiones para ser presentada ante el H. Congreso de la Unión.
Asimismo, se buscará, que, en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) del Gobierno de la República, se lleve a cabo la creación de un Consejo Nacional de Pensiones que esté integrado por especialistas, académicos y funcionarios de las entidades federativas y del Gobierno Federal.
VIGÉSIMO NOVENO.-A propuesta del Gobernador José Ignacio Peralta Sánchez, esta Conferencia se suma al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, antes de 2030, mismo que se compone de 17 objetivos, 169 metas y 230 indicadores globales (Agenda 2030).
Al respecto el Pleno de Gobernadores aprueba la creación de la Comisión para el Cumplimiento de la Agenda 2030, la cual será un espacio de organización para que los gobiernos subnacionales se sumen a este compromiso de México ante las Naciones Unidas y se inicien acciones de monitoreo y planeación. La cooperación institucional entre los tres órdenes de gobierno se enmarcará con la firma de un pacto nacional para el cumplimiento de dicha Agenda.
A propuesta del Gobernador Eruviel Ávila Villegas, la Conferencia Nacional de Gobernadores continuará apoyando los esfuerzos realizados tanto por el Gobierno de la República, representado por el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad (Conadis), como por los representantes de la iniciativa privada para coadyuvar en los compromisos nacionales e internacionales en materia de inclusión de personas con discapacidad en el ámbito laboral; al respecto, se aprobó la Comisión para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, coordinada por el Gobernador Omar Fayad Meneses.
A propuesta de la Gobernadora Claudia Artemiza Pavlovich Arellano, Coordinadora de la Comisión de Gobiernos Abiertos, Transparencia y Rendición de Cuentas de la Conago, se aprueba establecer una mesa de trabajo y un Grupo de Apoyo Técnico, integrado por los Miembros de la Comisión y funcionarios de la Auditoría Superior de la Federación, de la Secretaría de la Función Pública, de la Procuraduría Fiscal de la Federación, del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y de Transparencia Mexicana como representante de la sociedad civil, que tendrá 3 objetivos específicos:
Asimismo, se aprueba que, a través de la Coordinación de la Comisión de Gobiernos Abiertos, Transparencia y Rendición de Cuentas de la Conago se lleve a cabo un respetuoso exhorto a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con la finalidad de hacer un atento llamado para que se contemplen recursos para las entidades federativas, destinados a garantizar la armonización legislativa, así como la implementación de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, las leyes de las entidades federativas; del Sistema Nacional Anticorrupción y los Sistemas Estatales, dentro del segundo semestre del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2017, así como del PEF 2018.
TRIGÉSIMO SEGUNDO.-El Gobernador Rolando Rodrigo Zapata Bello, Coordinador de la Comisión para la Igualdad entre Mujeres y Hombres de la Conago, dio cuenta de los acuerdos derivados del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, con el objetivo de que los gobiernos de las entidades federativas adopten según corresponda, a corto plazo, las estrategias y directrices impulsadas por el Gobierno de la República en materia de la inclusión de niñas, adolescentes, mujeres y adultas mayores en las políticas públicas estatales:
A propuesta del Gobernador Francisco Arturo Vega de Lamadrid, Coordinador de la Comisión para el Fomento a la Industria Vitivinícola de la Conago, y con fundamento en el plan de trabajo de dicha Comisión, encaminado a establecer acciones directas enfocadas al fomento de la industria vitivinícola, se realiza un respetuoso:
A los integrantes de esta Conferencia, así como a las diferentes dependencias del Gobierno de la República y al H. Congreso de la Unión, para ofrecer en el marco de las reuniones, festividades, encuentros y eventos en general, vino de mesa de origen exclusivamente mexicano, con la finalidad de apoyar al campo y fomentar, promover e incentivar el consumo responsable y la calidad de los productos vitivinícolas nacionales.”
TRIGÉSIMO CUARTO. -Con fundamento en las fracciones tercera y cuarta del artículo sexto, el artículo vigésimo primero y el artículo vigésimo cuarto de los Lineamientos de la Conago, se aprueba la creación de las siguientes Comisiones, así como el nombramiento de su respectivo Coordinador:
Las Comisiones deberán elaborar su Agenda Temática, así como su Programa de Trabajo calendarizado, y presentarlos para su aprobación ante este Pleno de Gobernadores en la próxima Reunión Ordinaria de la CONAGO en cumplimiento del artículo vigésimo cuarto de los Lineamientos de esta Conferencia.
TRIGÉSIMO QUINTO. -Con fundamento en las fracciones tercera y quinta del artículo sexto, de los Lineamientos de la Conago, se aprueba la designación de los siguientes Miembros como Coordinadores de comisión:
Asimismo, y con fundamento en el artículo trigésimo de los Lineamientos de la CONAGO, este Pleno de Gobernadores aprueba que una vez concluido el mandato constitucional del Gobernador Mario López Valdez, Coordinador de la Comisión del Campo de la Conago, el próximo 31 de diciembre, asumirá como Coordinador de dicha Comisión el Gobernador Roberto Sandoval Castañeda, hoy Vicecoordinador de la multicitada Comisión.
De igual forma, se aprueba la designación de los siguientes Miembros como Vicecoordinadores de Comisión:
Asimismo, con fundamento en la fracción diecisiete del artículo veintiocho, de los lineamientos de la Conago, se aprueba la creación de un Grupo de Trabajo en materia de protección de niñas, niños y adolescentes al interior de la Comisión de Derechos Humanos.
TRIGÉSIMO SEXTO.-En cumplimiento de lo dispuesto en la fracción tercera del artículo vigésimo octavo de los Lineamientos de la Conferencia Nacional de Gobernadores, se tienen por recibidas y se aprueban las Agendas Temáticas y los Programas de Trabajo de las comisiones de:
En cumplimiento de lo dispuesto en la fracción décimo sexta del artículo vigésimo octavo de los Lineamientos de la Conferencia Nacional de Gobernadores, se tienen por recibidos los informes presentados por las comisiones de:
A propuesta del Gobernador Eruviel Ávila Villegas, Coordinador de la Comisión de Asuntos Internacionales de la Conago, se convocará a la Segunda Cumbre de Gobernadores y Premieres de América del Norte, cuya sede corresponde a México para el año 2017. Ello, a efecto de dar continuidad a los compromisos suscritos con las contrapartes norteamericanas y canadienses y entablar un diálogo constructivo en la búsqueda de soluciones a problemáticas que afecten a ciudadanos de la región norteamericana, de manera especial, colocar el tema migratorio en la agenda de diálogo.
TRIGÉSIMO NOVENO.-A iniciativa del Gobernador Eruviel Ávila Villegas, Coordinador de la Comisión de Asuntos Internacionales de la Conago, el Pleno de Gobernadores aprueba que, a través de dicha Comisión, se inicien los acercamientos y preparativos correspondientes, para organizar la Primera Cumbre de Gobernadores de América Latina y el Caribe, en consideración de los acercamientos con las contrapartes en la región que se han hecho en los últimos años, y cuya sede sería México.
Se ratifica que la LII Reunión Ordinaria de la Conago se realizará en el estado de Morelos en sede y fecha por definir.
Se aprueban los siguientes turnos para presidir a la Conferencia Nacional de Gobernadores:
A iniciativa del Gobernador Graco Luis Ramírez Garrido Abreu, Presidente de la LII Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, e integrando las aportaciones y comentarios de los Miembros de la Conago, se aprueban las siguientes líneas de acción como parte de la Agenda de la Presidencia de la LII Reunión Ordinaria.
Más aquellas propuestas que decidan incluir la Gobernadora y los Gobernadores de los estados y el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México en dicha agenda de trabajo.
CUADRAGÉSIMO SEGUNDO.-Se aprueba el presupuesto para el ejercicio 2017 de la Secretaría Técnica de la Conago.
Agotados los temas agendados y no habiendo otro asunto que tratar, siendo las dieciséis horas con treinta minutos del día 18 de noviembre de 2016, se dan por concluidos los trabajos de la LI Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, y firman para constancia el Lic. Gabino Cué Monteagudo, Gobernador Constitucional del Estado de Oaxaca y Presidente de la LI Reunión Ordinaria, el Gobernador Constitucional del Estado de Morelos y Presidente de la LII Reunión Ordinaria, así como el Dr. Eruviel Ávila Villegas, Gobernador Constitucional del Estado de México y Presidente de la L Reunión Ordinaria.
Toluca, México
, México
29/02/2016
Jojutla, Morelos
, Morelos
03/05/2017
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Última actualización: 20 de marzo de 2023