En la ciudad de San Luis Potosí, San Luis Potosí, siendo las diez horas del día 19 de agosto de 2020, dio inicio la LIX Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), con la presencia de los titulares del poder ejecutivo de las entidades federativas que a continuación se mencionan:

Así como el representante del Gobernador:

Asimismo, estuvieron presentes los siguientes invitados especiales:

Presidieron la reunión:

La LIX Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, celebrada en la ciudad de San Luis Potosí, San Luis Potosí, el 19 de agosto de 2020, con ánimo de unidad y en interés de la nación, han debatido temas sustantivos de la agenda nacional y han llegado por consenso a los siguientes:

PRIMERO.-
Se aprueba el orden del día.

SEGUNDO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia y participación del Lic. Andrés Manuel López Obrador, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, así como la de los funcionarios del Gabinete Legal y Ampliado del Gobierno de México que acompañaron los trabajos de la LIX Reunión Ordinaria de la Conago, enlistados anteriormente.

TERCERO.-
El Lic. Andrés Manuel López Obrador, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, reconoció la importancia de poder reunirse con la Conago y recoger las propuestas realizadas por sus miembros durante la LIX Reunión Ordinaria de la Conago.

En virtud de lo anterior, y con la finalidad de mantener permanentemente el diálogo y la coordinación entre ambos órdenes de gobierno, instruyó a la Dra. Olga Sánchez Cordero, Secretaria de Gobernación y al Dr. Arturo Herrera Gutiérrez, Secretario de Hacienda y Crédito Público, ambos del Gobierno de México, darles la atención y el seguimiento correspondiente a los temas presentados por la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, la Gobernadora y los Gobernadores de los estados.

CUARTO.-
El Lic. Andrés Manuel López Obrador, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos anunció al Pleno de Gobernadores que, la transferencia de las participaciones federales correspondientes al Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF) que les corresponden a cada una de las entidades federativas, se realizarán de forma mensual, puntual, sin condiciones y completas, de conformidad con lo establecido en la normatividad vigente.

Respecto de la petición de algunos titulares del poder ejecutivo de las entidades federativas para llevar a cabo una revisión de la Ley de Coordinación Fiscal, manifestó su interés de que la misma se analice en su totalidad, con objetividad, transparencia y diálogo, y con el consenso de todas las partes involucradas.

QUINTO.-
El Lic. Andrés Manuel López Obrador, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, comunicó al Pleno de Gobernadores que la presencia del Mtro. Jorge Mendoza Sánchez, Director General del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras), a la LIX Reunión Ordinaria de la Conago, obedeció al interés de instruirlo para que, a través de la banca de desarrollo, se pueda reestructurar la deuda de las entidades federativas que así lo requieran, toda vez que la crisis sanitaria originada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19) ha generado una situación económica complicada para los estados.

SEXTO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación de la Dra. Olga Sánchez Cordero, Secretaria de Gobernación (Segob) del Gobierno de México, quien reiteró y refrendó la voluntad de diálogo y coordinación del Gobierno de México con todos los estados para hacer frente a las condiciones adversas provocadas por la pandemia de SARS-CoV2 (COVID-19), siempre al amparo de la objetividad, igualdad y transparencia, calificando a la LIX Reunión Ordinaria de la Conago no solamente como un evento republicano sino también federalista.

SÉPTIMO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Dr. Arturo Herrera Gutiérrez, Secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP) del Gobierno de México, quién realizó una presentación referente al panorama económico y financiero por el que atraviesa el país y la importancia de la colaboración entre estados y federación para restablecer el dinamismo económico de la nación, en el contexto de la pandemia originada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), destacando los siguientes ejes temáticos:

• Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF): modificación de las reglas de operación y ampliación de las reservas del Fondo.
• Infraestructura educativa de las entidades federativas: autorización de los recursos pendientes.
• Bono cupón cero: modificación de las reglas de operación referentes a los refinanciamientos y reestructuración de los créditos asociados.

OCTAVO.-
A propuesta del Gobernador Martín Orozco Sandoval, Vicecoordinador de la Comisión de Hacienda de la Conago, este Pleno de Gobernadores aprueba que en el seno de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales (CPFF) y con la participación de los titulares del poder ejecutivo de las entidades federativas que así lo deseen, se inicien, a la brevedad posible, los trabajos que tengan el objetivo fundamental de discutir los mecanismos para continuar fortaleciendo el pacto fiscal federal y las haciendas públicas estatales, a través de la revisión de la fórmula de distribución con la finalidad de que los estados puedan contar con más recursos y comenzar con el trazo de una ruta, en coordinación y con la participación del Gobierno de México, hacia una Convención Nacional Hacendaria para el estudio del actual mecanismo de distribución de participaciones y potestades tributarias.

Al respecto, el Dr. Arturo Herrera Gutiérrez, Secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP) del Gobierno de México, se pronunció a favor de dicha propuesta, en su calidad de Presidente de la CPFF, reiterando su voluntad de colaboración y trabajo.

NOVENO.-
El Gobernador Juan Manuel Carreras López y la Gobernadora Claudia Pavlovich Arellano, en su calidad de Presidente y Vicepresidenta de la LIX Reunión Ordinaria, respectivamente, suscribieron con el Dr. Santiago Nieto Castillo, Titular de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) y con el Dr. Arturo Herrera Gutiérrez, Secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP) del Gobierno de México, éste como testigo de honor, la Declaración de Intención para el establecimiento de las bases, objetivos y líneas generales de acción que permitan implementar o fortalecer óptimamente las Unidades de Inteligencia Patrimonial y Económica en las entidades federativas del país.

Al respecto, los miembros de la Conago, dentro del ámbito de sus atribuciones y competencias, analizarán la conveniencia de suscribir convenios específicos con la UIF, en los tiempos y formas que determinen.

DÉCIMO.-
El Gobernador Juan Manuel Carreras López y la Gobernadora Claudia Pavlovich Arellano, en su calidad de Presidente y Vicepresidenta de la LIX Reunión Ordinaria, respectivamente, suscribieron con el Dr. Carlos Romero Aranda, Titular de la Procuraduría Fiscal de la Federación (PFF), con el Dr. Víctor Manuel Martínez Contreras, Subprocurador Fiscal Federal de Investigaciones de la PFF, y con el Dr. Arturo Herrera Gutiérrez, Secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP) del Gobierno de México, éste como testigo de honor, el “Convenio General de Coordinación Administrativa en Materia de Investigación de Hechos Relacionados con la Probable Comisión de Delitos Fiscales y Financieros”, cuyo objeto consiste en establecer las bases, objetivos y líneas generales de acción relacionadas en la materia.

Al respecto, los miembros de la Conago, dentro del ámbito de sus atribuciones y competencias, analizarán la conveniencia de suscribir convenios específicos con la SHCP del Gobierno de México, a través de la PFF, en los tiempos y formas que determinen.

DÉCIMO PRIMERO.-
A propuesta del Gobernador Omar Fayad Meneses, Coordinador de la Comisión de Desarrollo Económico de la Conago, y con el objetivo de atender la crisis económica provocada por la pandemia originada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), este Pleno de Gobernadores aprueba 5 acciones para lograr una reactivación económica a través de una reapertura sostenible, que permita minimizar los riesgos de rebrote:

1. "Establecer mesas de trabajo entre el Gobierno de México y las Comisiones de Desarrollo Económico, y de Salud de la Conferencia Nacional de Gobernadores para definir criterios técnicos para cada entidad, o en su caso regiones, a fin de poder reabrir la economía, considerando sus actividades económicas y cuidando en todo momento la gobernabilidad.
2. Considerar una apertura económica ordenada especialmente con aquellas empresas que formen parte de las cadenas de valor vinculadas a la exportación, como es el caso del sector automotriz, ferroviario o textil; y que cumplan con los lineamientos del Gobierno Federal.
3. Que los Estados colaboren con el Gobierno de México en la certificación del cumplimiento de los protocolos sanitarios autorizados por las autoridades federales por parte de las micro, pequeñas y medianas empresas.
4. Generar convenios de todos los municipios del país con la Secretaría de Gobernación, a través del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), para que los esfuerzos de los tres órdenes de gobierno se orienten en una sola dirección, a fin de garantizar la implementación adecuada de actividades en el sector informal de la economía, como son los tianguis y el comercio.
5. Que los empresarios apliquen pruebas COVID a sus trabajadores, previamente aprobadas por la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), para garantizar el regreso seguro a la nueva normalidad. Estos resultados deberán ser compartidos con las autoridades sanitarias estatales para vigilancia epidemiológica."

Asimismo, y con la finalidad de ayudar en la “recuperación económica acelerada” del país, el Pleno de Gobernadores aprueba las acciones siguientes:

1. "Aprovechar al máximo las oportunidades que nos ofrece el nuevo Tratado de Libre Comercio México- Estados Unidos - Canadá (T-MEC) como palanca de desarrollo y de atracción de inversiones. Para ello, se establecerá una mesa permanente de coordinación entre el Gobierno de México, la Conferencia Nacional de Gobernadores y el sector productivo para lograr los siguientes objetivos:
   • Canalizar de manera ordenada las nuevas inversiones que lleguen al país. Apoyar al Gobierno de México para identificar los mejores lugares para que se instalen las empresas norteamericanas y canadienses. Para ello es fundamental implementar una ventanilla única desde la Secretaría de Economía (SE) del Gobierno de México, sin burocracia y con toda transparencia.
     La inversión extranjera no debe concentrarse solamente en algunas regiones. Deben llegar a todo el país con criterios de competitividad y justicia social.
   • Aumentar el contenido nacional. Abrir la puerta a nuevas oportunidades de exportación; y especialmente apoyar a las Pequeñas y Medianas Empresas para que conozcan y aprovechen las oportunidades que brinda el Tratado de Libre Comercio México- Estados Unidos - Canadá (T-MEC).
   • Participar en los esfuerzos de la banca de desarrollo federal con énfasis en las Pequeñas y Medianas Empresas, para desarrollar cadenas de valor orientadas a la sustitución de importaciones o para la exportación de nuevos productos de mayor valor agregado.
   • Acelerar la alfabetización digital de las Pequeñas y Medianas Empresas para que puedan aprovechar al máximo, y sobre todo en esta coyuntura, los canales de comercio digitales existentes.
2. Impulsar la reactivación económica a través del desarrollo de obras de infraestructura en las que participe la inversión privada.
   • Es importante que los estados puedan identificar, con ayuda de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), ambas del Gobierno de México, aquellos proyectos de infraestructura que sean más rentables para la sociedad a largo plazo y en los que la iniciativa privada pueda participar. Estos proyectos serán piedras angulares para el desarrollo del país.
   • Será fundamental que en estos proyectos los estados cuiden en todo momento la sustentabilidad de las finanzas públicas sin empeñar el futuro de las nuevas generaciones.
3. Se hace un llamado a la Asociación de Bancos de México, para que, en una mesa técnica en conjunto, donde participe la SHCP, el Banco de México, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y la Conferencia Nacional de Gobernadores podamos analizar mecanismos para la reducción de las tasas de interés a la que acceden las Pequeñas y Medianas Empresas, en particular de los créditos que otorga la banca privada pero que están garantizados o fondeados por la banca de desarrollo.
   • Asimismo, revisar con la banca privada sus criterios para reportar a los ciudadanos, que no han podido cumplir con sus obligaciones, en el Buró de Crédito."

DÉCIMO SEGUNDO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece y tiene por recibida la presentación realizada por el Lic. Esteban Moctezuma Barragán, Secretario de Educación Pública (SEP) del Gobierno de México, referente al mecanismo de educación a distancia “Aprende en Casa”, diseñado por el Gobierno de México para el regreso a clases del ciclo escolar 2020-2021, privilegiando la equitatividad, la calidad en el aprendizaje y para evitar en lo posible, la deserción escolar y el rezago educativo, y que dará inicio el próximo lunes 24 de agosto.

Al respecto, y a propuesta del Gobernador Alejandro Murat Hinojosa, Coordinador de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte de la Conago, el Pleno de Gobernadores aprueba la suscripción del siguiente:

"Acuerdo que celebran los gobernadores de las Entidades Federativas de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Ciudad de México, Coahuila, Colima, Durango, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas con el Gobierno Federal representado por el Secretario de Educación Pública, Esteban Moctezuma Barragán en la LIX Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), al tenor de lo siguiente:

Primero.- En el Estado Mexicano es prioritario el interés superior de niñas, niños, adolescentes y jóvenes respecto el acceso, permanencia y participación en los servicios educativos, en términos del artículo tercero, párrafo quinto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Segundo.- Se reconoce el papel fundamental y la actitud de las madres y padres de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes en el regreso a clase a distancia con equidad.

Tercero.- Se reconoce el apoyo y el esfuerzo de las maestras y maestros del Sistema Educativo Nacional en el regreso a clases a distancia con equidad.

Cuarto.- Se mantendrá informada a la sociedad de las respectivas entidades federativas y se otorgará la debida coordinación para el regreso a clases presenciales, cuando sea el caso.

Quinto.- Se hará observar y vigilar que las maestras y maestros reciban los salarios y las prestaciones que en derecho les corresponden, regularmente.

Sexto.- Se buscará en todo momento garantizar la equidad y excelencia educativa, así como evitar en lo posible, la deserción escolar y el rezago educativo.

Séptimo.- Las respectivas autoridades de los gobiernos de las Entidades Federativas, así como la Secretaría de Educación Pública, acatarán, estarán atentos e informarán acerca de las acciones extraordinarias en materia de salud implementadas por las respectivas autoridades en dicha materia, en su respectiva jurisdicción.”

DÉCIMO TERCERO.-
El Gobernador Mauricio Vila Dosal, Coordinador de la Comisión de Salud de la Conago, dio cuenta de los principales resolutivos alcanzados por la Comisión Consultiva de Salud Pública del Consejo Nacional de Salud (Conasa) con relación al “Lineamiento para la metodología de cálculo del semáforo de riesgo epidémico” elaborado por la Secretaría de Salud del Gobierno de México y que integra las propuestas de modificación, comentarios y observaciones realizados por los gobiernos estatales, destacando las siguientes adecuaciones:

1. El semáforo de riesgo epidemiológico se orientará fundamentalmente como un referente indicativo, es decir, transitará de una naturaleza obligatoria a una orientadora;
2. La información del semáforo de riesgo epidemiológico será comunicada por las autoridades sanitarias federales de manera individual a cada entidad y no de manera generalizada; y
3. La publicación del semáforo de riesgo epidemiológico se realizará de manera quincenal y, de forma interna, se compartirá con los gobiernos estatales semanalmente.

DÉCIMO CUARTO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Dr. Hugo López-Gatell Ramírez, Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud de la Secretaría de Salud del Gobierno de México, respecto del fortalecimiento del semáforo epidemiológico de COVID-19, que incorpora las propuestas, comentarios y observaciones de las entidades federativas, destacando la ampliación de 4 a 10 indicadores para determinar el color del semáforo en comento, entre los cuales se incluyeron el número de reproducción en el tiempo, tres indicadores sobre la intensidad de la epidemia, así como la hospitalización y la dimensión de la mortalidad.

Asimismo, subrayó la importancia de la coordinación en los trabajos entre la Conago y la Secretaría de Salud del Gobierno de México, que ayudaron en el enriquecimiento del "Lineamiento para la metodología de cálculo del semáforo de riesgo epidémico".

DÉCIMO QUINTO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación a cargo de la Dra. Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, Secretaria de la Función Pública (SFP) del Gobierno de México y su respetuoso llamado a los miembros de la Conago para inaugurar un nuevo pacto de responsabilidad y probidad, de cara a los comicios del año 2021, convocando a la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, a la Gobernadora y a los Gobernadores de los estados a implementar mecanismos de combate a la corrupción y homologar criterios de investigación para terminar con la impunidad.

DÉCIMO SEXTO.-
Por conducto del Gobernador Juan Manuel Carreras López, en su calidad de Presidente de la LIX Reunión Ordinaria de la Conago, el Pleno de Gobernadores tiene por recibida la cartera de 242 proyectos prioritarios de infraestructura para las 32 entidades federativas elaborada por la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC), con la atenta petición de que en mutua colaboración, se puedan impulsar dichos proyectos ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) del Gobierno de México.

DÉCIMO SÉPTIMO.-
Por conducto del Gobernador Juan Manuel Carreras López, en su calidad de Presidente de la LIX Reunión Ordinaria de la Conago, el Pleno de Gobernadores tiene por recibida la carta solicitud realizada por el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) cuyo objetivo es el de establecer un grupo de trabajo entre la Conago, el sector privado, el sector público y la sociedad civil, para encontrar políticas efectivas que atiendan la problemática de salud como un asunto multifactorial basado en la promoción de la actividad física, la educación y la información para favorecer la vida saludable de los mexicanos.

Agotados los temas agendados y no habiendo otro asunto que tratar, siendo las quince horas con cuarenta y cinco minutos del día 19 de agosto de 2020, se dan por concluidos los trabajos de la LIX Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, y firman para constancia el Dr. Juan Manuel Carreras López, Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí y Presidente de la LIX Reunión Ordinaria y la Lic. Claudia Artemiza Pavlovich Arellano, Gobernadora Constitucional del Estado de Sonora y Vicepresidenta de la LIX Reunión Ordinaria.