LIC. JOSÉ NATIVIDAD GONZÁLEZ PARÁS

Acuerdo: 19
Comisión(es) relacionada(s): Juegos y Sorteos;

DÉCIMO NOVENO.- En relación con la intervención del Gobernador José Natividad González Parás respecto de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, se aprueba que la Comisión correspondiente realice las acciones siguientes:

1. Un llamado a la Secretaría de Gobernación a reconsiderar los contenidos de la ley en cuestión con base en los planteamientos realizados por las Entidades Federativas.
2. Contactar con los legisladores, a efecto de que promuevan la aprobación de las iniciativas ya presentadas, en las que se da participación directa en juegos, sorteos y loterías estatales a las Entidades Federativas, a efecto de aplicar los recursos obtenidos en ellas.

Acuerdo: 11
Comisión(es) relacionada(s): Desarrollo Regional;

DÉCIMO PRIMERO.- Se tiene por recibido el informe de la Comisión de Desarrollo Regional, presentado por la Gobernadora Amalia D. García Medina.

Al respecto, se autoriza que la Comisión trabaje en diez líneas estratégicas:

1. Diagnóstico de las mesorregiones del país.
2. Actualización del marco legal normativo para el desarrollo.
3. Difusión y profundización de una cultura de desarrollo regional.
4. Diseño de un esquema presupuestario con visión regional.
5. Impulso de instancias de planeación y coordinación metropolitanas.
6. Fortalecimiento de la presencia mesorregional que garantice un proceso que vaya del nivel regional al nacional.
7. Análisis de la viabilidad de crear una comisión intergubernamental para el desarrollo regional.
8. Organización de reuniones de seguimiento en cada una de las regiones del país.
9. Consolidación de cada región del Consejo Nacional de Infraestructura.
10. Impulso de los acuerdos de la Convención Nacional Hacendaria.

Este Pleno de Gobernadores, agradece la participación del Dr. Eduardo Sojo Garza-Aldape, Jefe de la Oficina de la Presidencia para las Políticas Públicas.

Se toma nota de los avances y acciones realizadas por parte de la Oficina de la Presidencia para las Políticas Públicas, en relación con los compromisos contraídos con la CONAGO en su XXI Reunión Ordinaria, sobre el desarrollo regional y la Convención Nacional Hacendaria. Sobre este último tema, el Dr. Eduardo Sojo solicitó el apoyo de los Gobernadores para concretar la realización de los acuerdos de la misma.

A propuesta del Gobernador Natividad González Parás, se aprueba que la Comisión aborde, como temas estratégicos de trabajo de la CONAGO, el desarrollo intraestatal, interestatal y binacional, a fin de realizar programas conjuntos que generen beneficios a todas las Entidades.

Acuerdo: 36
Comisión(es) relacionada(s): Secretaría Técnica;

TRIGÉSIMO SEXTO.- A propuesta de los Gobernadores Eugenio Elorduy Walther, José Natividad González Parás y Fidel Herrera Beltrán, se instruye a la Secretaría Técnica para que solicite a la Presidencia de la República, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y a las Cámaras de Diputados y Senadores del H. Congreso de la Unión, nombren representantes ante la CONAGO, a efecto de revisar y dar seguimiento al estado de los asuntos que este Pleno ha planteado ante dichas instancias.

Al respecto, se aprueba la creación de un grupo de trabajo formado por los Coordinadores de las Comisiones de la CONAGO que, en coordinación con la Secretaría Técnica, atienda lo señalado en el párrafo anterior.

Acuerdo: 39
Comisión(es) relacionada(s): Impactos de la Industria Petrolera;

TRIGÉSIMO NOVENO.- A propuesta del Gobernador Eugenio Hernández Flores se aprueba la creación de una Comisión sobre los Impactos de la Industria Petrolera, coordinada por él mismo e integrada por los Gobernadores de los Estados de Baja California, Campeche, Colima, Guanajuato, Nuevo León y Veracruz. Se instruye a dicha Comisión, realizar una propuesta de agenda de trabajo que será presentada, para su aprobación por el Pleno de la CONAGO, en su próxima Reunión.

Acuerdo: 19
Comisión(es) relacionada(s): Hacienda;

DÉCIMO NOVENO.- Se aprueba en lo general el informe de los secretarios de finanzas de las Entidades Federativas presentado por el C.P. Ricardo Humberto Suárez López, Tesorero General del Estado de Michoacán y Coordinador de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales.

Este Pleno ratifica el nombramiento de los Gobernadores Eugenio Elorduy Walther, Pablo Salazar Mendiguchía, Juan Carlos Romero Hicks, Miguel Ángel Osorio Chong, Lázaro Cárdenas Batel y José Natividad González Parás, como representantes de la CONAGO ante el Consejo Directivo de la Convención Nacional Hacendaria.

Se instruye a la Secretaría Técnica comunique el presente acuerdo a la Comisión de Seguimiento del Consejo Directivo de la Convención Nacional Hacendaria.

De igual manera, con fundamento en la Fracción V del Artículo Sexto de los Lineamientos de la CONAGO, se ratifican los nombramientos de los Gobernadores José Reyes Baeza Terrazas como Coordinador de la Comisión de Hacienda y Eugenio Elorduy Walther como Coordinador de la Comisión de la Convención Nacional Hacendaria.

Se instruye a los secretarios de finanzas analicen la viabilidad de reestablecer el funcionamiento de la Comisión de Presupuesto, Financiamiento y Gasto Público.

Acuerdo: 14
Comisión(es) relacionada(s): Reforma del Estado;

DÉCIMO CUARTO.- Se tiene por recibido el informe que presentan el Gobernador Juan Carlos Romero Hicks, Coordinador de la Comisión para la Reforma del Estado, y el Gobernador Carlos Zeferino Torreblanca Galindo, Subcoordinador de la misma. Se suman a los trabajos de la Comisión los Gobernadores Fidel Herrera Beltrán, José Natividad González Parás y Silverio Cavazos Ceballos, quienes de común acuerdo nombrarán al otro Subcoordinador de la Comisión.

Con el propósito de dar congruencia al proyecto de iniciativa de reforma constitucional aprobada por este Pleno de Gobernadores en la XXII Reunión Ordinaria de la CONAGO, en relación a los artículos 27 fracciones VI y VII, 73 fracción VII, 116 fracciones VII y VIII y al artículo 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se instruye a la Comisión realizar un proyecto de reforma a las fracciones I y VIII del artículo 117 Constitucional; la fracción I, en el sentido de permitir una mayor vinculación entre las Entidades Federativas y, la fracción VIII para permitir que las Entidades Federativas accedan a la contratación de créditos y empréstitos con instituciones extranjeras. Asimismo, se aprueba presentar el proyecto de iniciativas de reformas constitucionales ante el H. Congreso de la Unión y el Ejecutivo Federal.

Se aprueba que la Comisión trabaje en la elaboración de un segundo proyecto de reformas constitucionales relacionadas con:

1. Seguridad y Justicia Penal.
2. Participación de los Estados en los rendimientos petroleros.
3. Facultad de los municipios para asegurar los ingresos por el uso y aprovechamiento de su propiedad territorial respecto del tendido de cables, gasoductos, oleoductos y otras ocupaciones distintas de la explotación y aprovechamiento de recursos naturales.
4. Incorporación a nuestro Ordenamiento Jurídico, de los Catorce Principios del Sistema Federal Mexicano, aprobados por esta Conferencia en su XVI Reunión Ordinaria celebrada en San Luis Potosí.

Acuerdo: 9
Comisión(es) relacionada(s): Reforma del Estado;

NOVENO.- Se aprueba el informe que presenta el Gobernador Juan Carlos Romero Hicks, Coordinador de la Comisión para la Reforma del Estado.

Se designa al Gobernador José Natividad González Parás como segundo Subcoordinador de la Comisión para la Reforma del Estado.

Se aprueba la propuesta de reforma a las fracciones I y VIII del artículo 117 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se instruye a la Comisión para la Reforma del Estado para que envíe dicha propuesta, junto con el Primer Proyecto de Iniciativa de Reforma Constitucional, al C. Lic. Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, mediante un comunicado que será firmado por los Gobernadores Juan Carlos Romero Hicks, Carlos Zeferino Torreblanca Galindo, José Natividad González Parás y el Presidente en turno de la CONAGO.

Asimismo, se aprueban los dictámenes solicitados por las Comisiones de Cultura y de Administraciones Portuarias Integrales, en los términos en que fueron remitidos por la Comisión para la Reforma del Estado.

Se aprueba, en lo general el dictamen para elevar a rango constitucional el Seguro Popular y, en lo particular, se instruye a las Comisiones para la Reforma del Estado y de Salud, continuar en la construcción de una óptima redacción para dicha reforma.

De igual forma, se aprueba que la Comisión para la Reforma del Estado siga trabajando en un segundo proyecto de Iniciativas de Reformas Constitucionales. Lo anterior en atención a que este tipo de trabajos fortalecen a la CONAGO, consolidándola como promotora de iniciativas y reformas al marco constitucional que coadyuvan al fortalecimiento y la operatividad del federalismo mexicano.

Acuerdo: 10
Comisión(es) relacionada(s): Puertos y Litorales;

DÉCIMO.- Se aprueba el informe que presenta el Gobernador Fidel Herrera Beltrán, Coordinador de la Comisión de las Administraciones Portuarias Integrales, así como la solicitud para que la misma cambie su denominación a “Comisión de Puertos y Litorales”.

Se aprueba el proyecto de Iniciativa de Reforma Constitucional en el marco de la siguiente propuesta:

“Artículo 27 Constitucional, Fracción VI:
…
Las Entidades Federativas y los municipios participarán conjuntamente con el Gobierno Federal, en la administración de los puertos, costas y litorales, en términos de las leyes.”
Se instruye a la Comisión de Puertos y Litorales para que envíe dicha propuesta al C. Lic. Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, mediante un comunicado que será firmado por los Gobernadores Fidel Herrera Beltrán, Juan Carlos Romero Hicks, Carlos Zeferino Torreblanca Galindo, José Natividad González Parás y el Presidente en turno de la CONAGO.

Acuerdo: 14
Comisión(es) relacionada(s): Ciencia y Tecnología;

DÉCIMO CUARTO.- Se tiene por recibido el informe presentado por el Gobernador José Natividad González Parás, Coordinador de la Comisión de Ciencia y Tecnología, respecto de los logros y actividades de la Comisión.

Asimismo, se instruye a la Comisión para que se reúna con el Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, para revisar todos los programas concernientes a educación, desarrollo económico, ciencia y tecnología a fin de fortalecer la participación de las Entidades Federativas.

Acuerdo: 6
Comisión(es) relacionada(s): CONAGO;

SEXTO.- La CONAGO agradece la presentación de la Dra. María Marván Laborde, Comisionada Presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), respecto de la “Declaración de Guadalajara sobre la Transparencia y el Futuro de la Democracia en México”.

Este Pleno ratifica su compromiso indeclinable con la transparencia. Se instruye a la Comisión para la Reforma del Estado a elaborar un dictamen sobre el documento presentado por la Dra. Marván.

Asimismo, se toma nota de la invitación que realiza el Gobernador José Natividad González Parás a la “Tercera Conferencia Regional del Instituto de Ciencias Administrativas”, que se llevará a cabo del 17 al 20 de julio en Monterrey, Nuevo León, en donde se abordará el tema de la transparencia desde una perspectiva mundial.

Acuerdo: 11
Comisión(es) relacionada(s): Seguridad y Justicia;

DÉCIMO PRIMERO.- A propuesta del Gobernador José Natividad González Parás, se aprueba retomar lo acordado con el C. Presidente de la República en la Reunión previa a esta sesión, respecto de constituir, en el marco de la Comisión de Seguridad Pública de la CONAGO, un Grupo Adicional de Trabajo integrado por los Gobernadores en cuyas Entidades se presenta una mayor problemática en el combate al crimen organizado, la Secretaría de Seguridad Pública, la Procuraduría General de la República y otras instituciones federales.

En el marco de la procuración de justicia y de seguridad pública, dicho Grupo de Trabajo deberá delinear, con una visión integral, un nuevo enfoque que contemple fórmulas y estrategias novedosas en las que participen, de manera coordinada, todas las instancias de gobierno involucradas, a efecto de atacar de raíz el problema del crimen organizado y el narcotráfico, en especial, el combate al narcomenudeo, sin dejar de lado los temas de salud, rehabilitación social, economía, entre otros.

Este grupo deberá recoger el planteamiento ya formulado al Procurador General de la República de concebir, en el corto plazo, un proyecto de desconcentración de la Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO).

Lo anterior, reconociendo que en el combate al crimen se requiere, además de recursos financieros, actuar con sentido estratégico y profundidad; con fórmulas efectivas y pertinentes; todo ello con base en el arreglo institucional y la distribución de competencias, dentro de los trabajos del Consejo Nacional de Seguridad Pública.

A propuesta del Gobernador Enrique Peña Nieto, se hace una atenta solicitud al Secretario de Seguridad Pública para que comparta información sobre medidas preventivas específicas que se puedan adoptar en las Entidades Federativas a fin evitar hechos de violencia.

Por último, se instruye a la Comisión de Seguridad Pública informe a este Pleno, de manera permanente, de sus trabajos.

Acuerdo: 17
Comisión(es) relacionada(s): Ciencia y Tecnología;

DÉCIMO SÉPTIMO.- A propuesta del Gobernador José Natividad González Parás, este Pleno manifiesta su apoyo a la minuta aprobada por la Cámara de Diputados respecto de la Ley para el Fomento a la Innovación y Desarrollo de Empresas y Actividades de Base Tecnológica y solicita, respetuosamente, a la Cámara de Senadores discutir y, en su caso, aprobar dicha minuta.

Acuerdo: 21
Comisión(es) relacionada(s): Reforma del Estado;

VIGÉSIMO PRIMERO.- Respecto de los diversos temas abordados durante los trabajos de esta Reunión, a solicitud del Gobernador Juan Carlos Romero Hicks, se instruye a la Comisión para la Reforma del Estado elabore una propuesta integral de reformas constitucionales que fortalezcan el federalismo y retomen las conclusiones de la Primera Convención Nacional Hacendaria.

En relación con lo anterior y a propuesta del Gobernador Humberto Moreira Valdés se solicita a los miembros de la CONAGO evalúen la posibilidad de realizar reuniones en sus respectivas Entidades Federativas a efecto de debatir el futuro del pacto federal. Asimismo, se toma nota de la invitación para participar en un foro académico, a realizarse en el Estado de Coahuila en la segunda mitad de este año, en el que se analizará y discutirá el presente y el futuro del federalismo mexicano.

Los resultados de dichos trabajos, previa aprobación de este Pleno, deberán incorporarse al documento derivado del Acuerdo Vigésimo Primero de la XXVII Reunión Ordinaria de la CONAGO realizada en Guanajuato, Guanajuato, para ser presentado al próximo Presidente Electo.

De igual forma, y a propuesta del Gobernador José Natividad González Parás, se instruye a las Comisiones de la CONAGO para que con el apoyo de la Secretaría Técnica y con base en el documento en comento, elaboren una propuesta de agenda temática en materia legislativa, misma que deberá ser entregada a los Presidentes de las Cámaras del H. Congreso de la Unión de la próxima legislatura, previa aprobación de este Pleno de Gobernadores.

Se instruye a la Secretaría Técnica para que integre la versión que habrá de presentarse, para su aprobación, en una próxima Reunión de la CONAGO.

Acuerdo: 22
Comisión(es) relacionada(s): CONAGO;

VIGÉSIMO SEGUNDO.- A propuesta del Gobernador José Natividad González Parás, la Conferencia Nacional de Gobernadores solicita respetuosamente a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, por conducto de la Presidencia de la Mesa Directiva, convocar a ambas Cámaras del Poder Legislativo a un periodo extraordinario de sesiones, cuyo objetivo sea la revisión, análisis y, en su caso, aprobación de aquellas minutas que hayan tenido amplios consensos en la Cámara de origen respectiva.

Acuerdo: 6
Comisión(es) relacionada(s): CONAGO;

SEXTO.- La CONAGO agradece la presentación del Doctor Carlos Moreno Fernández, Presidente de la Federación Mexicana de Caza, A.C., sobre el tema “La Industria Cinegética, Riqueza Olvidada”, en donde abordó las ventajas de apoyar esta actividad para la generación de empleos, la captación de divisas y la conservación de la fauna silvestre.

En ese sentido, y a fin de impulsar el turismo cinegético, los Gobernadores Eugenio Hernández Flores y Natividad González Parás hicieron un llamado a los integrantes de la CONAGO para que promuevan, ante los legisladores de sus Entidades Federativas, la aprobación de la nueva Ley de Armas de Fuego, que se encuentra en proceso de dictaminación en la H. Cámara de Senadores.

Acuerdo: 11
Comisión(es) relacionada(s): Seguridad y Justicia;

DÉCIMO PRIMERO.- Se tiene por recibido el documento “Hacia un Nuevo Sistema Integral de Combate al Crimen Organizado” (Resumen ejecutivo; Plan estratégico), elaborado por el Grupo de Trabajo de Combate al Crimen Organizado, coordinado por el Gobernador José Natividad González Parás. Al respecto, se aprueba turnar a la Comisión de Seguridad Pública el documento mencionado para que, a la brevedad posible, sea analizado conjuntamente con dicho Grupo de Trabajo.

Asimismo, una vez realizado el análisis, se autoriza a la Comisión de Seguridad Pública para que de manera conjunta con el Grupo de Trabajo establezca los siguientes contactos:

• Con el Consejo Nacional de Seguridad Pública para conformar un Grupo Permanente de Trabajo de Combate al Crimen Organizado integrado por las instituciones federales y las Entidades Federativas para traducir el análisis realizado en un plan integral con programas y estrategias específicas, a la mayor brevedad posible.
• Con un grupo de legisladores del H. Congreso de la Unión de las Comisiones de Justicia y Seguridad Pública, con el fin de empezar a dialogar sobre los cambios y modificaciones a los marcos legales respectivos, que se requieran en el corto y mediano plazos.
• Con el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y con el Consejo de la Judicatura Federal para conversar, conjuntamente con el Ejecutivo Federal, los serios y delicados problemas que se presentan cada vez con mayor intensidad en la integración de los expedientes, en el procesamiento de las personas detenidas y en los juicios emitidos en contra de los delincuentes.

Finalmente, realizar un planteamiento para que en el Presupuesto  de Egresos de la Federación, en el rubro correspondiente al Programa de Atención a los Problemas de la Delincuencia, así como se consideró un capítulo para el narcomenudeo, se incluya un presupuesto específico para apoyar a las Entidades Federativas que están teniendo problemas graves en materia de presencia del crimen organizado.

Acuerdo: 16
Comisión(es) relacionada(s): Reforma del Estado;

DÉCIMO SEXTO.- Se tiene por recibido el informe final de la gestión del Gobernador Juan Carlos Romero Hicks, como Coordinador de la Comisión para la Reforma del Estado. Al respecto, este Pleno hace un reconocimiento a su labor al frente de los trabajos de esta Comisión.

De la misma forma, con fundamento en la Fracción V del Artículo Sexto de los Lineamientos de la CONAGO, se aprueban los nombramientos del Gobernador José Natividad González Parás como Coordinador y del Gobernador Héctor Israel Ortiz Ortiz como Subcoordinador, ambos de la Comisión para la Reforma del Estado. El Gobernador Carlos Zeferino Torreblanca Galindo permanece como Subcoordinador de dicha Comisión.

Acuerdo: 8
Comisión(es) relacionada(s): Ciencia y Tecnología;

OCTAVO.- Se tiene por recibido el informe de la Comisión de Ciencia y Tecnología presentado por el Gobernador José Natividad González Parás.

Al respecto, se hace un respetuoso llamado al Senado de la República para que considere aprobar la minuta de decreto que expide la Ley para el Fomento a la Innovación y al Desarrollo de Empresas y Actividades de Base Tecnológica.

Asimismo, se hace una atenta solicitud a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2007, se destine el 1% del PIB como Gasto Nacional en Ciencia y Tecnología; se amplíe el monto total a distribuirse de estímulos fiscales a empresas que invierten en ciencia y tecnología; se constituya un Fondo Especial para el “Fortalecimiento de los Sistemas Estatales de Ciencia y Tecnología”; que no se reduzcan los Fondos Mixtos de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica de CONACYT; y que se apoye el Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) de la Secretaría de Economía, a fin de incrementar su presupuesto para el 2007.

Acuerdo: 12
Comisión(es) relacionada(s): Reforma del Estado;

DÉCIMO SEGUNDO.- Este Pleno autoriza al Lic. José Natividad González Parás, Coordinador de la Comisión para la Reforma del Estado, para que gestione ante la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión que en el PEF 2007 se incluya a las Entidades Federativas en la asignación de tiempos oficiales en radio y televisión.

Acuerdo: 14
Comisión(es) relacionada(s): Seguridad y Justicia;

DÉCIMO CUARTO.- Se tiene por recibido el documento “Hacia un Nuevo Sistema Integral de Combate al Crimen Organizado”, presentado por el Gobernador José Natividad González Parás, Coordinador del Grupo de Trabajo de Combate al Crimen Organizado de la Comisión de Seguridad Pública.

Se aprueba que el Gobernador Eduardo Bours Castelo, Coordinador de la Comisión de Seguridad Pública, en coadyuvancia con el Gobernador José Natividad González Parás, realice las siguientes acciones:

• Remitir el documento en mención al Lic. Felipe Calderón Hinojosa, Presidente Electo de los Estados Unidos Mexicanos.
• Solicitar respetuosamente al Lic. Felipe Calderón Hinojosa, una vez que haya tomado posesión de su cargo, convoque a la brevedad posible, a una reunión del Consejo Nacional de Seguridad Pública para que en él se integre el Grupo de Trabajo de Combate al Crimen Organizado a efecto de que se perfeccione el plan propuesto y se instrumenten las acciones de corto plazo con las nuevas autoridades federales.
• Solicitar se incrementen sustancialmente los recursos del Fondo de Seguridad Pública (FOSEG) y que, dentro de este mismo fondo, se constituya un apartado especial destinado a apoyar a las Entidades Federativas con mayor incidencia de problemas de crimen organizado.
• Gestionar ante el Gobierno Federal que la SHCP libere los recursos del FOSEG en los tres primeros meses del año, a fin de poder ejercer los recursos de forma más adecuada.
• Mantener el contacto con los Poderes Judicial y Legislativo federales, a fin de que este plan pueda incluir a todos los integrantes del pacto federal.

Acuerdo: 21
Comisión(es) relacionada(s): Reforma del Estado;

VIGÉSIMO PRIMERO.- A propuesta del Gobernador José Natividad González Parás, se aprueba que se fusionen las Comisiones de Juegos y Sorteos y de Tiempos Oficiales en Radio y Televisión, a la Comisión para la Reforma del Estado.

Acuerdo: 6
Comisión(es) relacionada(s): Educación;

SEXTO.- Esta Conferencia agradece la presencia de la Lic. Josefina Vázquez Mota, Secretaria de Educación Pública, quien propuso establecer una agenda educativa conjunta entre la Comisión de Educación de la CONAGO y la SEP, misma que contendría los siguientes doce puntos:

• Rezago Educativo.
• Capacitación y Actualización de los Maestros.
• Participación de la Comunidad Escolar.
• Evaluación para la Calidad Educativa.
• Conformación de un Sistema Nacional de Información Educativa.
• Modernización Tecnológica para la Educación.
• Integralidad en la Educación Media Superior.
• Seguridad y Certeza.
• Infraestructura.
• Certificación de Instituciones Educativas.
• Gobernabilidad.
• Descentralización Educativa.

Al respecto, el Gobernador Jesús Silverio Cavazos Ceballos propuso se considere dentro de los temas de la Agenda antes señalada, lo siguiente:

1. Revisar el mecanismo de calificación de la carrera magisterial para que en la evaluación de los maestros se contemple como parte de los criterios, el aprovechamiento de los alumnos en clase.
2. Ampliar el número de plazas para la cobertura generada por las modificaciones realizadas como consecuencia de la reforma que ordena la inscripción de alumnos nacidos hasta el treinta y uno de diciembre.
3. Incluir en la currícula una materia que verse sobre la prevención a las adicciones.

Sobre este último punto, el Gobernador Enrique Peña Nieto propuso que en materia educativa se instrumenten acciones importantes y de trascendencia para inhibir el consumo de drogas.

Asimismo, en lo que concierne a la mejora en la calidad e infraestructura educativa, solicitó que estos temas se aborden a la luz de la reforma hacendaria.

Finalmente, en relación con el tema de la infraestructura, indicó que se deben revisar las condiciones de cada Entidad dadas las circunstancias de inequidad en materia educativa que existen en México. En este sentido, a propuesta del Gobernador José Natividad González Parás, se instruye a la Comisión de Educación para que integre un grupo de trabajo que aborde el tema mencionado.

La Gobernadora Amalia D. García Medina solicitó que en la propuesta de creación de un fondo para escuelas en pobreza urbana y apoyos en la infraestructura, expuesto por la Secretaria de Educación, se incluya a las zonas rurales. Por otro lado, propuso que para aprovechar la infraestructura existente, en horario no escolar las escuelas se conviertan en centros comunitarios. Destacó la necesidad de revisar el modelo de las telesecundarias, a efecto de garantizar su continuidad.

Asimismo, señaló la necesidad de llevar a cabo una sola negociación salarial, y no dos como sucede actualmente, con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, donde participen la Federación, los Gobernadores y el H. Congreso de la Unión.

A petición del Gobernador Humberto Moreira Valdés, Coordinador de la Comisión de Educación, se solicita a los miembros de esta Conferencia remitan sus propuestas para enriquecer la Agenda de la Comisión que será abordada en coordinación con la SEP. Se incorporan a los trabajos de este grupo los Gobernadores de Colima, Durango, Guanajuato, Morelos, Yucatán y Zacatecas.

Acuerdo: 11
Comisión(es) relacionada(s): Reforma del Estado;

DÉCIMO PRIMERO.- En virtud de la minuta que crea una Ley para la Reforma del Estado aprobada recientemente por el Senado de la República, se instruye a la Comisión para la Reforma del Estado a ser el conducto de interlocución para mantener informados a los miembros de la CONAGO de todo el proceso que se de en el ámbito legislativo y ejecutivo en esa materia, respecto de los siguientes apartados programáticos de dicha minuta:

• Régimen de Estado y Sistema de Gobierno.
• Democracia y Sistema Electoral.
• Federalismo.
• Reformas al Poder Judicial.

De igual forma, se aprueba realizar una distribución adecuada de temas, para tal efecto, la Comisión para la Reforma del Estado remitirá aquellos contenidos de su Agenda Temática a las Comisiones que ya están abordando dichos apartados programáticos en específico, como es el de Energía, de Hacienda, de Seguridad Social y Pensiones, de Seguridad Pública y en su caso, el laboral.
 
A propuesta del Gobernador José Natividad González Parás, se aprueba que los temas Electoral, Cambios al Régimen de Gobierno, Federalismo, Reformas al Poder Judicial y el de Participación Ciudadana que se incluye adicional a la minuta de mérito, se aborden mediante la creación de Grupos de Trabajo al interior de la Comisión para la Reforma del Estado, y se invite a los señores Gobernadores a que coordinen técnicamente estos grupos con el apoyo de la coordinación de la comisión.
 
Cabe señalar que la Reforma Hacendaria será abordada por la Comisión de Hacienda, misma que tendrá estrecha coordinación principalmente con el Grupo de Trabajo de Federalismo; en el caso de las Garantías Sociales, se abordará por la Comisión para la Reforma del Estado, siempre y cuando los temas que en su caso la integren, no sean competencia de alguna comisión ya constituida.

Asimismo, se aprueba que dado que las reglas de participación o de validación de la CONAGO están sustentadas en el principio del consenso total, en su momento, cuando haya consensos unánimes, sean expresados a los legisladores y al Poder Ejecutivo, para en su caso, articular estrategias para apoyar estas reformas en el propio Congreso de la Unión.

Por último, se reitera la importancia de que esta Coordinación, mantenga la comunicación con el Ejecutivo quien ya designó a su enlace con esta Conferencia, que es el Secretario de Gobernación, así como con los Presidentes de las Comisiones correspondientes de ambas Cámaras.

Finalmente, y a propuesta del Gobernador Jesús Silverio Cavazos Ceballos, se aprueba incorporar en la Agenda Temática del Grupo de Trabajo de Régimen de Estado y Sistema de Gobierno,  el tema de la reestructuración del Congreso Federal y de los Congresos Locales, así como el de las Delegaciones Federales en las Entidades.

Acuerdo: 10
Comisión(es) relacionada(s): Ciencia y Tecnología;

DÉCIMO.- Este Pleno agradece la intervención del Lic. Juan Carlos Romero Hicks, Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), respecto de los temas siguientes:

• Instrumentos de política pública que se han venido diseñando;
• Programa especial de ciencia y tecnología, y
• Reestablecimiento de la Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnología.

De igual forma, agradece la presencia del Dr. Francisco Medina Gómez, Presidente de la Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología (REDNACECYT) y su presentación respecto de la visión federalista en la estructura de los Consejos de Ciencia y Tecnología en las Entidades Federativas.

El Pleno de Gobernadores aprueba el pronunciamiento que, en materia de Ciencia y Tecnología, fue presentado por el Gobernador José Natividad González Parás en los siguientes términos:

1. Que se promueva la prioridad de impulsar la excelencia y la calidad del sistema de ciencia, tecnología e innovación.
2. Que se procure la pertinencia y claridad de las actividades científicas y tecnológicas en las prioridades regionales y nacionales.
3. Que se fomente una mayor vinculación entre los actores públicos, sociales y privados para generar alianzas estratégicas.
4. Que la rendición de cuentas vaya más allá de la comunidad científica y se dirija también a la sociedad en general.
5. Que se impulse el establecimiento de una política pública que propugne la federalización de la ciencia, la tecnología y la innovación.
6. Que se profundice en el análisis de la iniciativa de ley que actualmente se dictamina en el H. Congreso de la Unión para adecuarla a los retos del país.
7. Que, con el apoyo de la CONAGO, se continúen las gestiones que se realizan ante las Cámaras del H. Congreso de la Unión y el Gobierno Federal, a efecto de incrementar los recursos para este sector y alcanzar así, al menos, el 1% del PIB como gasto nacional en Ciencia y Tecnología.
8. Que la Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnología y el CONACYT trabajen de manera conjunta para apoyar la agenda estratégica de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la CONAGO.

A solicitud de la Gobernadora Amalia D. García Medina, esta Conferencia aprueba respaldar las propuestas del Director General del CONACYT, así como las del Presidente de la REDNACECYT en todos sus términos.

Acuerdo: 15
Comisión(es) relacionada(s): Reforma del Estado;

DÉCIMO QUINTO.- Se tiene por recibido el informe de trabajo presentado por el Gobernador José Natividad González Parás, Coordinador de la Comisión para la Reforma del Estado. Al respecto, puntualizó que el 25 de abril pasado, en la integración de la Comisión Ejecutiva para la Reforma del Estado del H. Congreso de la Unión, presentó la posición de la CONAGO en relación con el tema. De igual forma, propuso que los foros de dicha Comisión Ejecutiva se realicen en las Entidades Federativas de los Gobernadores que coordinan los grupos de trabajo al interior de la Comisión para la Reforma del Estado de la CONAGO, a fin de aportar la visión federalista de esta Conferencia en el proceso de discusión y análisis. También señaló que, de acuerdo con la instrucción de este Pleno, se integraron e instalaron los cinco grupos de trabajo al interior de la mencionada Comisión y se aprobaron sus Agendas Temáticas. Quedando coordinados de la manera siguiente:

Acuerdo: 16
Comisión(es) relacionada(s): Reforma del Estado;

DÉCIMO SEXTO.- A propuesta del Gobernador José Natividad González Parás, Coordinador de la Comisión para la Reforma del Estado, se hace un exhorto a los integrantes de la Comisión Ejecutiva de Negociación y Construcción de Acuerdos del H. Congreso de la Unión (CENCA) para que en la discusión de la legislación secundaria de la reforma electoral se consideren la propuestas de las Entidades Federativas, a efecto de asegurar el federalismo electoral y particularmente la soberanía de los Estados.

Respecto de la discusión de las reformas en materia de sistemas de seguridad, procuración e impartición de justicia, se exhorta al Ejecutivo Federal y al H. Congreso de la Unión para que consideren la visión de las Entidades Federativas.

Finalmente, se aprueba que el Coordinador, los subcoordinadores y los Coordinadores de los Grupos de Trabajo de la Comisión para la Reforma del Estado de la CONAGO, tengan un encuentro de trabajo con el Pleno de la CENCA, a fin de evaluar los avances que hay en el programa y poder contribuir desde esta plataforma federalista en la consecución de una reforma de Estado que beneficie a México.

Acuerdo: 18
Comisión(es) relacionada(s): Ciencia y Tecnología;

DÉCIMO OCTAVO.- A propuesta del Gobernador José Natividad González Parás, Coordinador de la Comisión de Ciencia y Tecnología, y en atención a lo establecido en los numerales 5, 7 y 8 del Acuerdo Décimo de la XXXII Reunión Ordinaria de la CONAGO, celebrada el 29 de mayo de 2007, en Puerto Vallarta, Jalisco, esta Conferencia aprueba el siguiente:

PRONUNCIAMIENTO

Respetuosamente se exhorta al H. Congreso de la Unión para que:

• En el proceso de revisión del Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 la equidad y la pertinencia, sean los criterios básicos para la asignación de recursos económicos a la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, a partir de la premisa de que el gasto público correspondiente a este sector, contribuya de manera sustantiva a alcanzar la meta del 1% del Producto Interno Bruto, de acuerdo con el artículo 9 bis de la Ley de Ciencia y Tecnología.

• Se establezca un fondo para el Fortalecimiento de los Sistemas Estatales de Ciencia y Tecnología, que tome como base la cantidad de 3,500 millones de pesos, propuesto por la Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología A. C., en la Declaración de San Luis de 2006.

• Se fortalezca el Programa de Fondos Mixtos con recursos económicos debidamente etiquetados para el ejercicio fiscal 2008, por lo menos 500 millones de pesos en el Presupuesto de Egresos autorizados al CONACYT, a fin de promover en forma efectiva, el desarrollo y la consolidación de las capacidades científicas y tecnológicas de los Estados y municipios.

• Se constituya un Fondo Especial de 2 mil millones de pesos, para el establecimiento de los Parques Estatales de Investigación e Innovación Tecnológica en las diversas Entidades Federativas, que respondan a la necesidad de generar conocimiento y aplicaciones tecnológicas en ámbitos específicos de interés para el desarrollo local, es decir, concentrar y fomentar un esfuerzo de innovación y desarrollo tecnológico y facilitar la transferencia tecnológica al sector productivo. Los recursos se obtendrán de los excedentes del petróleo y/o del Impuesto Empresarial de Tasa Única (IETU).

• Sea incluido en el PEF 2008 el Fondo para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) ya que en el año 2007 se autorizaron 462.8 millones de pesos en el Presupuesto de Egresos de la Federación y para el 2008 en la propuesta del PEF que presentó la SHCP al H. Congreso de la Unión, no contempló recursos para este programa, por lo que se solicita un aumento del 25%, recomendación que realizó el Banco Mundial, para ser competitivos a nivel mundial en esta industria.

• En el marco del análisis de la reforma fiscal y de la Ley para la Reforma del Estado, se alienten las inversiones que en materia de investigación y desarrollo tecnológico realizan las empresas que actualmente son sujetas de estímulos fiscales.

• Se discuta y, en su caso, se apruebe la Minuta de Decreto que con fecha 26 de abril de 2006, fue turnada al Senado de la República, respecto de la Ley para el Fomento a la Innovación y al Desarrollo de Empresas y Actividades de Base Tecnológica.

• Se establezca en la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio 2008, que el monto total de estímulos fiscales a distribuir entre las empresas, particularmente las pequeñas y medianas, no deberá ser menor a los 5 mil millones de pesos.

Por otro lado, respetuosamente se exhorta al Ejecutivo Federal para que:

• Otorgue una mayor participación a las Entidades Federativas en la determinación de criterios de aplicación del presupuesto asignado al Programa de Fondos Sectoriales, en virtud de que son los propios Estados, quienes tienen una visión clara de la problemática y de las formas de aplicar los recursos económicos en ciencia, tecnología e innovación.

• Descentralice el Programa de Becas de Posgrado para la Formación de Recursos Humanos, toda vez que son las Entidades Federativas las que deben determinar con mayor precisión los posgrados específicos, de acuerdo con las necesidades que existan y que al mismo tiempo cuentan con la capacidad y los mecanismos adecuados para potenciar los recursos que se reciben.

• Aplique una verdadera política de descentralización del Fondo de Innovación Tecnológica (FIT), en congruencia con las vocaciones y demandas de las Entidades Federativas, aplicando siempre criterios transparentes para su distribución y ejercicio.

Acuerdo: 8
Comisión(es) relacionada(s): CONAGO;

OCTAVO.- Se aprueba la propuesta presentada por el Gobernador José Natividad González Parás, a efecto de llevar a cabo una consulta en materia de fortalecimiento del federalismo y descentralización.
 
Para tal propósito, se aprueba la conformación de un Comité Técnico, cuya Coordinación General recaerá en el Gobernador Jesús Alberto Aguilar Padilla quien, con el apoyo y asesoría del Gobernador José Natividad González Parás, será responsable de elaborar las líneas generales de acción y la metodología para la realización de cuatro foros temáticos. Los temas de cada uno de los foros, así como los Gobernadores responsables de coordinar su organización serán los siguientes:

La consulta se llevará a cabo con la colaboración de las instituciones académicas que el propio Comité Técnico determine, tomando en consideración al Centro de Investigación y Docencia Económicas, el Instituto Nacional de Administración Pública y la Universidad Nacional Autónoma de México.

El Comité Técnico definirá el Programa General, las fechas y sedes de los foros en cuestión.

Las conclusiones de dicha consulta serán presentadas en la XXXV Reunión Ordinaria del Pleno de Gobernadores, a realizarse en el Estado de Sonora.

Acuerdo: 20
Comisión(es) relacionada(s): CONAGO;

VIGÉSIMO.-  Se tiene por recibida la presentación de los trabajos académicos sobre Federalismo y Descentralización a cargo del Gobernador José Natividad González Parás. Al respecto, esta Conferencia hace un reconocimiento al Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (IIJ-UNAM), al Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), al Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), al Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y a El Colegio de México (El Colmex), por su participación.

El Gobernador José Natividad González Parás, señaló que a partir del esfuerzo conjunto con las instituciones académicas mencionadas, la CONAGO demuestra que juega un rol crucial en este capítulo de la vida de nuestro país, continuando con su trabajo por el fortalecimiento del federalismo mexicano.

Acuerdo: 21
Comisión(es) relacionada(s): CONAGO;

VIGÉSIMO PRIMERO.-  A propuesta del Gobernador José Natividad González Parás, se aprueba solicitar respetuosamente a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, que en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2009, se considere la asignación a las Entidades Federativas de tiempos oficiales en radio y televisión. Para lo anterior, se instruye a la Comisión de Medios y su Contenido, para  que, con el apoyo de la Secretaría Técnica de la CONAGO, realice un estudio sobre los mecanismos de distribución existentes y, con base en ello, se construya una propuesta que se presente ante la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, para su consideración.

Acuerdo: 26
Comisión(es) relacionada(s): Agua; Asuntos Migratorios; Desarrollo Agropecuario; Ciencia y Tecnología; Comercio Exterior; Competitividad; Cultura; Desarrollo Integral de la Región Sur - Sureste; Desarrollo Regional; Educación; Energía; Hacienda; Impactos de la Industria Petrolera; Infraestructura; Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Cambio Climático; Medios y su Contenido; Modernización y Simplificación Gubernamental; Pesca y Acuacultura; Protección Civil; Puertos y Litorales; Recintos Fiscalizados Estratégicos; Reforma del Estado; Salud y Pensiones; Seguridad y Justicia; Turismo;

VIGÉSIMO SEXTO.-  Este Pleno, con fundamento en el Artículo Cuarto Transitorio de los Lineamientos de la CONAGO, aprobado en la V Reunión Extraordinaria del Pleno de Gobernadores, realizada en Metepec, Estado de México, ratifica los nombramientos como Vicecoordinadores de Comisión de los siguientes Gobernadores:

Fidel Herrera Beltrán, Agua; Amalia D. García Medina, Asuntos Migratorios; Leonel Godoy Rangel, Campo; Andrés Granier Melo, Ciencia y Tecnología; Juan Manuel Oliva Ramírez, Comercio Exterior; Emilio González Márquez, Competitividad; José Reyes Baeza Terrazas, Cultura; Andrés Granier Melo, Desarrollo Integral de la Región Sur-Sureste; Ismael Hernández Deras, Desarrollo Regional; Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Educación; Andrés Granier Melo, Energía; José Guadalupe Osuna Millán, Hacienda; Fidel Herrera Beltrán, Impactos de la Industria Petrolera; Enrique Peña Nieto, Infraestructura; Marcelo Ebrard Casaubon, Medio Ambiente; Emilio González Márquez, Medios y su Contenido; José Natividad González Parás, Modernización y Simplificación Gubernamental; Jesús Silverio Cavazos Ceballos, Pesca y Acuacultura; Juan Manuel Oliva Ramírez, Protección Civil; José Guadalupe Osuna Millán, Puertos y Litorales; Jesús Silverio Cavazos Ceballos, Recintos Fiscalizados Estratégicos; Carlos Zeferino Torreblanca Galindo y Héctor Israel Ortiz Ortiz, Reforma del Estado; Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Salud; Emilio González Márquez, Seguridad Pública; y Narciso Agúndez Montaño, Turismo.

Acuerdo: 37
Comisión(es) relacionada(s): Secretaría Técnica;

TRIGÉSIMO SÉPTIMO.- Se instruye a la Secretaría Técnica elaborar un pergamino para ser firmado por todos los miembros de la CONAGO, en el que se haga un reconocimiento a la participación de los Gobernadores Jorge Carlos Hurtado Valdez, Jesús Silverio Cavazos Ceballos, José Natividad González Parás, Francisco Garrido Patrón, Marcelo de los Santos Fraga y Eduardo Bours Castelo, quienes próximamente concluirán su encargo.

Acuerdo: 8
Comisión(es) relacionada(s): Juegos y Sorteos;

OCTAVO.- Se aprueba en lo general el informe presentado por el Lic. Ildefonso Guajardo Villarreal, representante del Gobernador José Natividad González Parás, Coordinador de la Comisión de Juegos y Sorteos. En lo particular, se aprueban las siguientes propuestas:

1. Que se fortalezcan las atribuciones de las Entidades Federativas para reglamentar y regular las actividades de juegos de azar, ferias, peleas de gallos, carreras con apuestas y loterías, cuando éstas no ocurran simultáneamente en el nivel nacional o en dos o más Estados (lo anterior excluye las acciones que pudieran derivarse de una eventual Ley de Casinos).
2. Que los recursos provenientes de las Entidades sean distribuidos en forma equitativa entre las haciendas estatal y municipal, etiquetándose su destino para la asistencia pública y grupos vulnerables.
3. Que se establezcan los criterios y normas de operación, control y supervisión de las actividades correspondientes.
4. Se instruye a la Comisión para dar seguimiento y evaluar las iniciativas de ley que se encuentran en proceso de dictamen en el H. Congreso de la Unión, difundir la posición de la CONAGO y presentar sus recomendaciones al trabajo legislativo.
5. Que en la última semana de abril, la CONAGO, a través de la Secretaría Técnica, envíe un comunicado al Titular del Ejecutivo Federal, con atención a la Secretaría de Gobernación, para que de manera conjunta y a la brevedad, realicen la revisión y adecuación del Proyecto de Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, antes de que sea publicado. La Comisión deberá informar al Pleno de los resultados de esta acción, en la próxima Reunión de la Conferencia.

Se tiene por recibido el compromiso del Lic. Ramón Martín Huerta, Subsecretario de Gobernación, de entregar a finales de mayo, a través de las Representaciones de los Gobiernos Estatales en el Distrito Federal, la última versión del Proyecto de Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, una vez incorporadas las observaciones que se deriven de la revisión conjunta a la cual se hace referencia.

Acuerdo: 11
Comisión(es) relacionada(s): Seguridad Social y Pensiones;

DÉCIMO PRIMERO.- Se aprueba la propuesta del Gobernador José Natividad González Parás de buscar un acuerdo nacional de consolidación del sistema de seguridad social y de pensiones para mejorar la calidad de vida de los mexicanos.

Asimismo, se aprueba la creación de la Comisión de Seguridad Social y Pensiones. Dicha Comisión será presidida, de manera conjunta, por los Gobernadores de los Estados de Guanajuato y México y se incorporan los Estados de Aguascalientes, Baja California, Nuevo León y Puebla. Queda abierta la opción de que se integren las Entidades Federativas que así lo decidan.

Esta Comisión deberá establecer vínculos con instituciones de educación superior a efecto de enriquecer sus trabajos. De igual forma, se recomienda que conozca los modelos que han implementado los Estados de Guanajuato y México.

Acuerdo: 4
Comisión(es) relacionada(s): Ciencia y Tecnología;

CUARTO.- Se aprueba el informe presentado por el Gobernador José Natividad González Parás, Coordinador de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

Asimismo, se aprueba que en la próxima Reunión Ordinaria se presente un planteamiento para la ampliación, en el Título VII de los Estímulos Fiscales, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, respecto de las inversiones de las Entidades Federativas en infraestructura en materia de desarrollo tecnológico, tema que quedó pendiente en la Convención Nacional Hacendaria.

Se aprueba que la Comisión trabaje en el desarrollo de un plan general de descentralización del conocimiento en el país, el cual será planteado, de manera conjunta, por la propia Comisión y el Director General del CONACYT, en la próxima Reunión de la CONAGO.

Se aprueba la propuesta del Gobernador Pablo Salazar Mendiguchía para que se procure la presencia del C. Presidente de la República en la reunión programada entre un grupo de Gobernadores miembros de la Comisión, el Secretario de Educación Pública y los titulares del CONACYT y la ANUIES.

Se aprueba la propuesta del Gobernador Ricardo Monreal Ávila de solicitar, por una parte, mayores recursos federales para el apoyo a la ciencia y la tecnología y, por otra, que los Estados y municipios otorguen más apoyos de manera proporcional.

Se instruye a la Comisión de Ciencia y Tecnología para que, en coordinación con el Dr. José Sarukhán Kérmez, incluya en su agenda de trabajo el tema de la biodiversidad.

Acuerdo: 8
Comisión(es) relacionada(s): Convención Nacional Hacendaria;

OCTAVO.- Se aprueba el informe presentado por el Gobernador Patricio Martínez García, Coordinador de la Comisión para la Convención Nacional Hacendaria.

A solicitud del propio Gobernador Patricio Martínez García, se aprueba hacer un reconocimiento a la labor realizada por los secretarios de finanzas de las Entidades Federativas por su labor en los logros de la Primera Convención Nacional Hacendaria. Asimismo, se hace un reconocimiento al INDETEC por su participación como sustento de la memoria histórica de la Convención.

Se aprueba la propuesta del Gobernador Eduardo Bours Castelo referente a las tareas que debe cumplimentar esta Conferencia, a saber:

1. Definir la relación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en torno a las propuestas realizadas en las mesas de trabajo de la Convención Nacional Hacendaria.
2. Elaborar una agenda para trabajar de manera conjunta con las legislaturas estatales.
3. Implementar una estrategia de cabildeo para tratar los temas de la Mesa de Ingresos con el Congreso de la Unión y con las legislaturas de los Estados.
4. Consolidar la relación de los Gobernadores con los comités ejecutivos nacionales de sus respectivos partidos políticos.
5. Elaborar una estrategia de monitoreo en los medios de comunicación para conocer el avance de las propuestas de la sociedad civil.
6. Que a través del Consejo Directivo de la Convención Nacional Hacendaria se distribuyan tareas para que los Gobernadores, junto con los secretarios de finanzas de las Entidades, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Gobierno Federal, concreten las conclusiones de la Convención en acciones que contribuyan al desarrollo de todos los mexicanos.

Los Gobernadores Eduardo Bours Castelo, Ricardo Monreal Ávila y Pablo Salazar Mendiguchía, en nombre de los integrantes de este Pleno, expresan su más amplio reconocimiento al Gobernador Patricio Martínez García, por ser uno de los impulsores de la Primera Convención Nacional Hacendaria.

En seguimiento del acuerdo del Consejo Directivo de la Convención, se aprueba que los Gobernadores de los Estados de Chiapas, Hidalgo, Nuevo León y San Luis Potosí, junto con la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales y el INDETEC, se constituyan como el Grupo Técnico que dé seguimiento a las conclusiones de la Primera Convención Nacional Hacendaria.

Se da por recibido el informe de los secretarios de finanzas, presentado por el Lic. Javier Guerrero García, Secretario de Finanzas de Coahuila y representante del Gobernador Enrique Martínez y Martínez.

Acuerdo: 14
Comisión(es) relacionada(s): Tiempos Oficiales en Radio y TV;

DÉCIMO CUARTO.- Se solicita a la Comisión de Tiempos Oficiales de Radio y Televisión, coordinada por el Gobernador José Natividad González Parás, analizar la propuesta presentada por el Lic. Javier Lozano Alarcón, en representación del Gobernador Melquiades Morales Flores, a efecto de poner a consideración del Pleno de esta Conferencia un anteproyecto de iniciativa de reformas a la Ley Federal de Radio y Televisión y demás disposiciones legales que, en consecuencia, deban ser adecuadas.

Asimismo, se le solicita la presentación de una propuesta técnica que considere la inclusión de los Gobiernos de las Entidades Federativas en la distribución de los tiempos fiscales, para ser aplicada a partir del año próximo, con base en lo referido en el artículo 31 del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal 2004.

Acuerdo: 4
Comisión(es) relacionada(s): Seguridad Social y Pensiones;

CUARTO.- Se aprueba el informe sobre los trabajos de la Comisión de Seguridad Social y Pensiones, coordinada conjuntamente por los Gobernadores Arturo Montiel Rojas y Juan Carlos Romero Hicks, presentado por este último y por el Gobernador José Natividad González Parás.

Asimismo, en este acto se suscribe el Acuerdo para Establecer un Modelo Nacional de Seguridad Social que celebra la CONAGO con el Lic. Carlos Abascal Carranza, Secretario del Trabajo y Previsión Social del Gobierno Federal; el Dr. Francisco Gil Díaz, Secretario de Hacienda y Crédito Público; el Dr. Eduardo Sojo Garza Aldape, Jefe de la Oficina de la Presidencia para las Políticas Públicas; el Dr. Santiago Levy Algazi, Director General del IMSS; el Lic. Benjamín González Roaro, Director General del ISSSTE; el Senador Joel Ayala Almeida, Secretario General de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado; el Lic. José Luis Barraza González, Presidente del Consejo Coordinador Empresarial; la Lic. Concepción Olivia Castañeda Ortiz, Secretaria General del Sindicato Nacional de Trabajadores del ISSSTE; el Lic. José María Ruiz Soto, Secretario General de la Federación de Sindicatos de Trabajadores de Servicios de los Gobiernos de los Estados y Municipios; la Mtra. Elba Esther Gordillo Morales, Presidenta del CEN del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación y, el Dip. Roberto Vega y Galina, Secretario General del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social, de conformidad con el proyecto presentado por la Comisión de Seguridad Social y Pensiones de la CONAGO.

Se aprueba convocar también al Poder Legislativo, a los sectores productivos, a las organizaciones sociales, especialistas, sindicatos, partidos políticos y a los poderes locales a sumarse a este acuerdo, a fin de suscribirlo y a participar corresponsablemente en la Reforma de la Seguridad Social desde una perspectiva que trascienda las posiciones ideológicas y partidistas.

Se aprueba que la próxima reunión del grupo de alto nivel en materia de seguridad social y pensiones se lleve a cabo a la brevedad posible en las oficinas de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Acuerdo: 9
Comisión(es) relacionada(s): Ciencia y Tecnología;

NOVENO.- Se aprueba el documento presentado por el Gobernador José Natividad González Parás referente al “Desarrollo Federalista del Conocimiento. La descentralización de la Ciencia y Tecnología en México”.

Asimismo, se aprueba:

• Inscribir el tema del conocimiento en su expresión de ciencia y tecnología como una de las prioridades fundamentales para impulsar el desarrollo económico y la competitividad de las Entidades Federativas. Esta prioridad debe llevar a convenir acciones conjuntas entre las instituciones nacionales y locales de educación superior, la comunidad científica y tecnológica y los sectores productivos de nuestros Estados, para impulsar la formación de capital intelectual, la transferencia tecnológica y la innovación en los sectores público, privado y social de las Entidades componentes del Pacto Federal.
• Proponer al Ejecutivo Federal, a partir de los esfuerzos que está realizando el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), una descentralización creciente de los institutos y centros nacionales de  investigación científica y tecnológica, y de sus programas y recursos, que históricamente se han concentrado en el nivel federal de gobierno y en la capital de la República.
• Fortalecer en el corto plazo los recursos financieros destinados a los Fondos Mixtos (Gobiernos Estatales-CONACYT) que están operando las Entidades Federativas para apoyar la investigación científica y los procesos de transferencia tecnológica a los sectores productivos, estableciendo para ello un rubro especial de “Ciencia y Tecnología” dentro del Ramo 39 (Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, PAFEF) del presupuesto federal, así como cumplir puntualmente con las recientes reformas a la ley de la materia de destinar cuando menos 1% del Producto Interno Bruto (PIB) a este propósito.
• Incluir en el capítulo de Estímulos y Créditos Fiscales, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, las inversiones destinadas a la creación de infraestructura física para centros de investigación, museos de ciencia y tecnología y parques del conocimiento orientados al desarrollo tecnológico.
• Hacer del conocimiento de la comisión correspondiente de la Convención Nacional Hacendaria estos acuerdos, a fin de que sean considerados en sus conclusiones.

En este sentido, se aprueba la propuesta presentada por el Gobernador Juan Carlos Romero Hicks de invitar a la próxima Reunión Ordinaria de la CONAGO a los titulares del CONACYT y de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), así como de las redes estatales de Ciencia y Tecnología.

Se aprueba la creación de una Comisión de Ciencia y Tecnología coordinada por Nuevo León e integrada por Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Nayarit, Sonora y Tlaxcala, así como las Entidades Federativas que deseen incorporarse a la misma.

Acuerdo: 26
Comisión(es) relacionada(s): Secretaría Técnica;

VIGÉSIMO SEXTO.- Se aprueba la creación de un fondo para financiar los estudios y dictámenes que acuerde este Pleno. La aportación será igualitaria por Entidad Federativa. Los recursos serán entregados para su administración, a la Secretaría Técnica de la CONAGO.

Se instruye a la Secretaría Técnica instrumentar la vinculación entre la CONAGO y las instituciones públicas para la realización de los trabajos en mención, así como realizar un análisis para establecer el monto de las aportaciones al fondo.

De igual forma, se reitera que, de acuerdo con los Lineamientos vigentes, los Gobernadores podrán continuar realizando por cuenta propia los estudios y dictámenes que consideren pertinentes, para su eventual aprobación en el Pleno de la CONAGO.

La Conferencia Nacional de Gobernadores acepta la propuesta presentada por el Lic. Juan Carlos Romero Hicks, Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) y agradece el apoyo ofrecido para el fortalecimiento de las actividades de la CONAGO. Se instruye a la Secretaría Técnica para que de manera coordinada con el CONACYT instrumente el mecanismo de cooperación entre ambas instancias.

A propuesta del Gobernador José Natividad González Parás, se aprueba la inclusión del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) al listado de instituciones propuestas por la Secretaría Técnica y se le instruye para que establezca el contacto respectivo.